提水平 工信部支持鋼鐵諸業(yè)發(fā)展軟件服務(wù)
http://www.0374v.cn“軟件是信息產(chǎn)業(yè)的核心，它的價值更在于對信息化、工業(yè)化發(fā)展的支撐，當(dāng)前軟件服務(wù)業(yè)已經(jīng)廣泛滲透到國民經(jīng)濟的各行各業(yè)，已經(jīng)成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，豐富人民文化生活的重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。”工業(yè)和信息化部部長李毅中出席6月2日開幕的第十四屆中國國際軟件博覽會時強調(diào)，“加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)對于提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。”
本屆軟博會由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展與改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、國家外國專家局、北京市人民政府聯(lián)合舉辦。開幕式由工信部副部長婁勤儉主持。
軟件服務(wù)業(yè)增勢強勁
李毅中指出，黨中央、國務(wù)院度重視軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展。自2000年以來，發(fā)布實施了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，推動了產(chǎn)業(yè)的快速成長。2009年，我國軟件服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入9970億元，接近一萬億元，是2000年的16倍。軟件出口是196億美金，是2000年的49倍。
受國際金融危機影響，去年軟件產(chǎn)業(yè)的增速有所放緩，出口有所下降，但業(yè)務(wù)收入的增速去年依然達25.6%，這在所有行業(yè)里面是少有的，體現(xiàn)出新興產(chǎn)業(yè)的勃勃生機。今年以來軟件業(yè)繼續(xù)保持強勁的增長勢頭，1~4月軟件業(yè)的業(yè)務(wù)收入同比增長了28.7%，其中軟件外包服務(wù)增長32%，軟件出口增長22.4%。
李毅中指出，金融危機以后全球進入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期。現(xiàn)在西方發(fā)達國家都在思索危機后一些新的發(fā)展理念，科技的重大突破和創(chuàng)新將推動經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，成為新的增長動力。誰在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)。溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出要加大投入和政策支持，大力發(fā)展新能源，新材料，節(jié)能環(huán)保，生物制藥、信息網(wǎng)絡(luò)以及端制造業(yè)等戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，還要大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)等方面的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
推動基礎(chǔ)軟件企業(yè)整合重組
李毅中指出，軟件產(chǎn)業(yè)應(yīng)該緊緊圍繞著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)這條經(jīng)濟工作的主線，抓住機遇，加快發(fā)展，真正成為未來的新的增長點。工信部將會同相關(guān)部委、地方政府加大工作力度，抓好技術(shù)進步和自主創(chuàng)新，做大做強軟件產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步中的重要作用。
要發(fā)揮政策扶持、規(guī)劃引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)的作用，營造更加有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。要推動進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺，加快制定指導(dǎo)意見，進一步完善軟件企業(yè)的認定和軟件產(chǎn)品登記備案制度。軟件產(chǎn)業(yè)滲透力強，覆蓋面廣，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都離不開軟件業(yè)支撐，因此在研究編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，要著重做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中涉及到軟件和信息服務(wù)業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容的安排。要建立軟件應(yīng)用和信息服務(wù)技術(shù)在內(nèi)的軟件服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，努力爭取更大的國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，積極引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
實施重大專項，加強軟件和信息安全核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。國家推進的16個重大技術(shù)專項中，專項一、二、三都和信息產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)有密切關(guān)系。就“核基”而言，要進一步推動基礎(chǔ)軟件企業(yè)整合重組，集中力量突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件技術(shù)和核心產(chǎn)品，加快研發(fā)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展信息安全的測試、評估、安全運營、維護等專業(yè)化服務(wù)。
抓好技術(shù)改造，提信息技術(shù)的應(yīng)用水平。以工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案為重點，引導(dǎo)軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作，促進地區(qū)間、行業(yè)間和企業(yè)間的聯(lián)合。大力推動軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展，進一步鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造的力度，充分利用軟件等信息技術(shù)提升傳統(tǒng)工業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。支持鋼鐵、汽車、紡織、石化等行業(yè)組成專業(yè)化的軟件服務(wù)企業(yè)，既為本行業(yè)服務(wù)，又走向社會，擴大其服務(wù)面。事實上這項工作已經(jīng)取得了成效，還要繼續(xù)實施軟件服務(wù)業(yè)自身的技術(shù)改造。
培育新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，面對當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)、3G以及三網(wǎng)融合帶來的新機遇，進一步擴大軟件的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，積極培育云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)外包、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，新模式。
要務(wù)實創(chuàng)建中國軟件名城，加快產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有區(qū)域集聚的特點，創(chuàng)建中國軟件名城是創(chuàng)新行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重要探索，通過名城的創(chuàng)建匯集優(yōu)勢資源，突出城市的特色，把軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展重點與城市功能定位和發(fā)展提升有機結(jié)合。如上海世博會就是很好的典型。同時為中小軟件企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺，提升軟件對城市，特別是地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
規(guī)范軟件服務(wù)業(yè)市場，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，進一步推進軟件正版化工作，加大軟件環(huán)境下軟件著作權(quán)的保護力度。加強反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識產(chǎn)權(quán)、限制競爭的行為。堅持政府引導(dǎo)，行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加快軟件行業(yè)的誠信體系建設(shè)。
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