國電頻繁收購電氣設備商為哪般？
http://www.0374v.cn盡管從2月初獲批起就備受爭議，國家電網還是做出了收購許繼電氣的執拗決定。上交所本周公告稱，國網借道中國電科院增持許繼集團60%股份，取原控股股東平安信托而代之。僅僅一個月前，國網還強勢收購了另一電氣設備商龍頭平電氣。而這一連環舉動也觸動了敏感的市場神經：與電網企業“主輔分離”有望年內完成的主旋律相比，如此不依不饒的入主“輔業”似乎構成了不和諧音。
觸角伸向上游
記者注意到，不論是對平電氣還是許繼電氣，國家電網“染指”的方式都比較曲折。根據公告，除許繼電氣的“掌門人”中國電科院是國網旗下科研機構外，平電氣的實際控制人也是作為國網全資子公司的技術裝備公司。國家電網在不足2個月的短短時間內頻繁收購行業的電氣設備商，其將觸角伸至上游的野心不言而喻。
“國家電網公司是運營公司，是電力設備主要的采購商，現在曲線控股特壓輸變電設備生產企業，就等于是培育出‘自己人’。”海通證券分析人士認為，這一向上游拓展的策略自然符合其業務一體化和自身利益大化的訴求。
事實上，在挑選收購對象時，財大氣粗的國家電網眼光可謂相當準，平電氣與許繼電氣均為電力設備企業的排頭兵。據悉，平電氣是國內三大壓開關基地之一，許繼電氣是換流閥的設備巨頭之一，與西變集團、上海電氣集團、特變電工、天威保變一起，共同構成等級輸變電設備的梯隊。而國網體系內下屬省網公司以”三產”名義擁有的設備制造企業則在行業中處二三流位置。
人人自危的設備商
由于很大程度上將變相壟斷上游設備制造業，行業協會會同其它電力設備商曾都收購案投出反對票。早在去年7月，中國機械工業聯合會就通過《中國工業報內參》，向中央政策研究室、國務院研究室、工業和信息化部、中國工業經濟聯合會等機構發出呼吁，在向國家發改委和國務院匯報機械工業上半年經濟運行形勢時，又曾建議制止國家電網發展直屬設備制造體系的做法。
國家電監會官員也曾對收購案表示擔憂：主輔分離符合電改精神，壟斷的電網企業如此逆流收購，介入競爭性領域可能造成新的主輔不分。中機聯的反對理由也提到，收購將有損公平競爭原則，會打亂幾十年建立起來的裝備制造行業體系。不過，盡管惹起非議，2009年9月，國資委還是批準了這兩宗收購。
消息甫出，未來可能減少訂單、甚至難以存活的憂慮幾乎成了制造行業內的共識。而這樣的擔心確實并非杞人憂天，數據顯示，國網的經營區域覆蓋88%的國土面積，毫無疑問是國內電氣設備制造行業大的客戶。未來在招投標中受到人為因素干擾將成為懸于設備商頭頂的利劍。
曖昧的輔業范圍
另一爭議焦點在于，被詬病為與電改方向不符的收購案中，作為被收購方的兩家設備企業究竟算不算應該剝離的輔業范疇？2008年5月6日，國家發改委再次提出推動落實電網企業主輔分離改革方案，即電網要與下屬的三企進行剝離。
而設備制造企業正位列“三企”之列。
但耐人尋味的是，國資委的放行又全然印證出“首肯”的態度，似乎間接是對收購合理性的認可。對此，廈門大學中國能源研究中心主任林伯強認為，電網企業主輔分離更多是為減輕電網負擔，厘清電網真實成本，如果這些企業能夠做到獨立核算，也就不影響厘清電網成本的目的。他認為，這可能是國家相關部委終未投反對票的原因。
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