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規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序 “自律”約束力待定
　　近日，規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序聯(lián)合會(huì)議上，全國從事鐵礦石進(jìn)口且擁有資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，與工信部、商務(wù)部、發(fā)改委、中鋼協(xié)、五礦商會(huì)等官員一起，商談?wù)�頓市場(chǎng)之法。

　　“饑不擇食”，中鋼協(xié)秘書長單尚華用這情緒激動(dòng)的四個(gè)字，來形容部分進(jìn)口企業(yè)只顧進(jìn)貨，卻罔顧產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)。

　　一個(gè)新的例子：日前，一船3萬噸、貨值124.5萬美元的集裝箱運(yùn)墨西哥鐵礦石抵達(dá)張家港永嘉碼頭，開辟了張家港集裝箱裝運(yùn)鐵礦石進(jìn)口的先河。

　　因?yàn)椋�隨著對(duì)鐵礦石運(yùn)輸量的增加，進(jìn)口集裝箱公司也越來越多地開始拓展鐵礦石箱運(yùn)業(yè)務(wù)，為那些批量少、時(shí)間緊的鐵礦石運(yùn)輸提供便捷。

　　不過，經(jīng)過這一船19個(gè)集裝箱，經(jīng)港務(wù)局檢驗(yàn)，還夾雜著1.1噸鵝卵石、樹枝、樹皮等。

　　這還只是一個(gè)近乎“迷你”的案例。面對(duì)進(jìn)口市場(chǎng)雜亂的現(xiàn)象，中鋼協(xié)認(rèn)為，必須下決心從進(jìn)口企業(yè)著手進(jìn)行整頓，以嚴(yán)格審查流向作為切入點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施。

　　于是，在上述這一規(guī)格的會(huì)議上，原則通過并實(shí)施《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》三個(gè)辦法。并且宣布，取消2009年鐵礦石進(jìn)口量低于100萬噸的企業(yè)的進(jìn)口資質(zhì)。

　　“很多事情，不一刀切沒法辦好。”盡管砍掉的數(shù)量不足10家，但鋼協(xié)仍然如此解釋。

　　根據(jù)辦法，獲得資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資本應(yīng)在5000萬以上，銀行信用等級(jí)應(yīng)達(dá)到2A以上，銀行授信額度達(dá)到4億人民幣以上。

　　以規(guī)模和能力來限定，是將進(jìn)口資質(zhì)向大企業(yè)集中化的過渡，也是行業(yè)主管部門所能做到的。但是這樣的三份文件能否執(zhí)行徹底，卻是中鋼協(xié)或五礦商會(huì)勉力也未必能控制的。

　　單尚華說，對(duì)調(diào)查屬實(shí)違反規(guī)定的企業(yè)將進(jìn)行批評(píng)警示、行業(yè)通報(bào)，計(jì)入企業(yè)不良誠信信息記錄，直至取消會(huì)員資格，如有嚴(yán)重者，將由主管部門進(jìn)行處罰。

　　但末了，他也承認(rèn)：“三個(gè)文件辦法能否執(zhí)行好，關(guān)鍵看各企業(yè)的自律，要以行業(yè)利益國家利益為重。”

　　可是這道“自律”的門檻，究竟能為中國鋼鐵業(yè)擋住多少風(fēng)浪？

　　五礦商會(huì)的一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示：“我們希望實(shí)現(xiàn)好的進(jìn)口秩序，企業(yè)能夠自律。但是這些想法的實(shí)施，還要看時(shí)機(jī)，也就是來自市場(chǎng)的客觀情況。”

　　“可是這對(duì)鐵礦石談判其實(shí)沒有因果關(guān)聯(lián)的影響。主要還是我方需求太大，供應(yīng)方又處于壟斷地位。”同時(shí)，他也忍不住感嘆，某種程度上對(duì)進(jìn)口秩序的整飭，乃是迫于目前鐵礦石談判久拖未決的壓力。“并不是秩序理清了，鐵礦石談判的價(jià)格，就能談得成了。”

　　我們的底牌少得可憐，這也許才是現(xiàn)實(shí)的問題。

　　進(jìn)口時(shí)80美元一噸的鐵礦石，如今市場(chǎng)價(jià)被炒到160美元一噸，如果你身為貿(mào)易商、進(jìn)口商，是會(huì)咬咬牙按照3%-5%的代理費(fèi)直供鋼企、為流血中的中國鋼鐵業(yè)少撒一把鹽，還是閉起一只眼期待能把價(jià)格再“炒”一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利益大化？

　　這是目前擺在鐵礦石貿(mào)易商們面前“心理”、“道德”雙重挑戰(zhàn)，他們所要評(píng)估的，乃是要不要繼續(xù)賭？以及，如果會(huì)被秋后算賬，懲戒能有多深？

　　畢竟，從現(xiàn)在的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回頭去看，去年受限于行業(yè)整頓風(fēng)暴而猶豫的鐵礦石進(jìn)口商們“虧了”，而堅(jiān)持囤積低價(jià)抄底鐵礦石者，一兩個(gè)月就賺足了全年利潤。

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