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中國(guó)風(fēng)電：看丹麥如何靠“風(fēng)”驅(qū)動(dòng)
　　盡管中國(guó)這幾年的風(fēng)電裝機(jī)容量持續(xù)上升，但是實(shí)際并網(wǎng)發(fā)電率卻非常低，只有40%左右。風(fēng)電并網(wǎng)是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的軟肋，而丹麥模式恰恰是全球的行業(yè)標(biāo)桿。或許我們可以從成功的“丹麥風(fēng)電案例”中借鑒一些經(jīng)驗(yàn)。

　　“當(dāng)風(fēng)兒在草上吹過(guò)去的時(shí)候，田野就像一湖水，泛起片片漣漪。當(dāng)風(fēng)在麥苗上掃過(guò)去的時(shí)候，田野就像一片海，掀起層層浪花，這叫做風(fēng)的舞蹈。請(qǐng)聽它講的故事吧……”

　　數(shù)百年前，一位丹麥作家借“風(fēng)”之口，書寫了《安徒生童話選》，為展現(xiàn)出一個(gè)“童話王國(guó)”。如今，同樣借“風(fēng)”之口，丹麥人向述說(shuō)著一個(gè)“風(fēng)電王國(guó)”的誕生。成功的“丹麥風(fēng)電案例”，已成為全球風(fēng)電行業(yè)的翹楚，為這個(gè)北歐小國(guó)摘得“全球氣候領(lǐng)跑者”桂冠。

　　在今天的丹麥，目前風(fēng)電占全部電力消耗的比例已過(guò)20%，位居各國(guó)之。丹麥國(guó)家氣候與能源部部長(zhǎng)康妮·赫澤女士自豪地宣稱：“丹麥風(fēng)電案例”值得各國(guó)借鑒。同樣，中國(guó)也不例外。

　　4月13日，風(fēng)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)塔納伊·烏亞爾宣布，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)過(guò)德國(guó)(2577萬(wàn)千瓦)位居第二，達(dá)到2601萬(wàn)千瓦。他表示，亞洲目前保持著非常的風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)率，其中以中國(guó)為突出，中國(guó)風(fēng)電上一年度增長(zhǎng)率為113%，位列第三。

　　但是觀察者提醒，盡管中國(guó)這幾年的風(fēng)電裝機(jī)容量持續(xù)上升，但是實(shí)際并網(wǎng)發(fā)電率卻非常少，只有40%左右。多位業(yè)內(nèi)專家均向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“不應(yīng)只看到風(fēng)電的裝機(jī)容量的擴(kuò)張，還應(yīng)該看投入和產(chǎn)出的比例，有多少風(fēng)電實(shí)實(shí)在在被接納了。”

　　風(fēng)電并網(wǎng)是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的軟肋，而丹麥模式恰恰是全球的行業(yè)標(biāo)桿。

　　丹麥國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)傳播部副總裁漢斯·摩根森表示，“發(fā)展風(fēng)電的大挑戰(zhàn)就是如何確保用戶有穩(wěn)定可靠的能源供給。”他表示，“我們要確保沒(méi)風(fēng)的時(shí)候電力從哪里來(lái)；風(fēng)電發(fā)的電比較多，多余的電力如何利用，送到哪里去；如何實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與風(fēng)電設(shè)備的優(yōu)化配置，如何更靈活地適應(yīng)電網(wǎng)需求等問(wèn)題。”

　　在規(guī)劃和建設(shè)電網(wǎng)時(shí)，丹麥特別重視與周邊國(guó)家的合作。當(dāng)?shù)�麥的風(fēng)電發(fā)電量出其用電所需，多余的電力就輸送到挪威和瑞典，以幫助這兩個(gè)國(guó)家節(jié)省用以發(fā)電的水資源。而當(dāng)無(wú)風(fēng)的時(shí)候，位于挪威和瑞典境內(nèi)的水電站開始運(yùn)轉(zhuǎn)，把電輸送到丹麥。

　　丹麥、瑞典、挪威、芬蘭四國(guó)之間建立了北歐電力市場(chǎng)，進(jìn)行電力的相互輸送。在這一市場(chǎng)，電力可以自由買賣，終實(shí)現(xiàn)電力供需平衡，確保電價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)性和公平性。

　　中投顧問(wèn)首席能源分析師姜謙告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，處于北歐的不同國(guó)家都能實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，在中國(guó)范圍內(nèi)更應(yīng)該做到這一點(diǎn)。中國(guó)資源分布也是分區(qū)的，北部風(fēng)電資源豐富，西南則是水電較多，完全可以借鑒他們的合作模式。在一些風(fēng)電大省，恰恰不是主要消費(fèi)區(qū)，這就需要在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)配。姜謙表示，這將涉及到地方政府的利益，不過(guò)只要中央政府從中協(xié)調(diào)，也是完全可以解決的。

　　此外，堅(jiān)持商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建公開透明的市場(chǎng)化機(jī)制，是丹麥成功的另一重要因素。

　　丹麥早在1981年就制定了首個(gè)能源計(jì)劃，并十分重視建立市場(chǎng)機(jī)制。政府為民間資本打開大門，鼓勵(lì)進(jìn)入這一市場(chǎng)并從中獲益，使之成為一支別具特色的生力軍。

　　當(dāng)風(fēng)電發(fā)展遇到來(lái)自電網(wǎng)的阻力時(shí)，丹麥政府果斷啟動(dòng)了電力體制改革。1984年，丹麥出現(xiàn)了部有效期為10年，由風(fēng)機(jī)制造商、風(fēng)電開發(fā)商和電力公司三方共同簽署的“自愿協(xié)議”。根據(jù)該協(xié)議，電網(wǎng)不僅要收購(gòu)風(fēng)電，同時(shí)要為并網(wǎng)提供方便，此外電網(wǎng)按銷售價(jià)格的85%收購(gòu)風(fēng)電。1992年，政府用法律形式對(duì)該協(xié)議加以固定。

　　丹麥將發(fā)電、輸電與售電3個(gè)環(huán)節(jié)劃分開來(lái)，讓上游發(fā)電企業(yè)和下游售電公司成為市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)主體，電力調(diào)度中心劃歸政府下屬的、不以盈利為目的的國(guó)家電網(wǎng)公司管理。此舉使得風(fēng)電等綠色電力“優(yōu)先并網(wǎng)”的策略落到了實(shí)處。

　　相比之下，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展，目前卻主要依靠國(guó)有集團(tuán)在推動(dòng)，并且電力改革也始終停滯不前。中國(guó)雖然早在5年前就啟動(dòng)了以廠網(wǎng)分開為標(biāo)志的電力體制改革，但電力市場(chǎng)化之路卻受阻于電網(wǎng)，以利益集團(tuán)為代表的電力壟斷體制至今未能打破。中國(guó)能源網(wǎng)CIO韓曉平告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，“新能源發(fā)展必須充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷理應(yīng)是下一輪電力改革的重點(diǎn)。”

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