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　　“2050年后,我國將擁有一個中國特色的能源新體系,將進入比較自由的綠色、低碳能源發展階段。能源結構中,潔凈能源將占一半以上,并呈繼續增加勢頭。”6月7日下午,在中國工程院第十次院士大會學術報告會上,中國工程院副院長杜祥琬院士在作題為《對中國綠色、低碳能源戰略的探討》的演講報告時提出了這一戰略判斷。

　　事實上,杜祥琬院士的報告是中國工程院“中國能源中長期（2030,2050）發展戰略”咨詢研究的一個綜合匯報。這一研究是中國工程院在2008年2月啟動的,100多位院士和專家參加了此項工作。

　　能源未來五分天下

　　對于能源的形勢,杜祥琬院士認為,能源消費開始由發達國家主導,向發達國家與發展中國家共享市場、發展中國家的份額逐步上升的格局發展,不過他強調說:“發達國家在優質能源特別是核電方面仍然占主導地位,其人均能耗仍然遠遠于發展中國家。”他表示,化石能源的供需平衡只能滿足全球能源需求的低速增長,化石能源的資源將進一步趨緊。

　　杜祥琬院士認為,資源與環境的制約等因素對傳統能源的格局提出了挑戰,能源的利用將進一步向節能、效、清潔、低碳方向發展,在今后的幾十年內,能源的結構將發生重大變化,將進入一個油、氣、煤、可再生能源和核能五分天下的格局。他說:“目前主要國家紛紛調整能源的發展戰略,能源新技術成為各國競相爭占的新戰略制點,以爭取可持續發展的主動權。”

　　杜祥琬說,進入本世紀以來,我國的能源消費總量快速增長,我國很快將成為能源消費國。針對未來我國可能面臨的巨大的能源壓力,他說:“如果我國能源消費像前幾年那樣保持平均8.9%的增速,則2020年我國能源消耗總量將達79億噸標煤,占目前能源消耗總量的一半。即使我國能持續實現每5年單位GDP能耗下降20%的目標,但如果我們的經濟增長繼續保持在年均9%左右,到2020年我國亦將占目前能源消耗的三成。”

　　杜祥琬說,我國的能源效率偏低,目前我國的GDP占的7%左右,但消耗了全球總能耗的17%,目前我國粗放的能源開采與利用導致了嚴重的環境問題。他認為,資源的制約、環境的制約、結構不良、效率偏低、能源安全是我國能源所面臨的主要挑戰。“無論對氣候變化問題有多少爭議,我國能源走向綠色、低碳都是必須的。”杜祥琬說。

　　2030年前后我國的能源發展將出現轉折

　　談到我國能源發展的階段戰略定位,杜祥琬描述道,2050年前的40年,是我國能源體系的轉型期,從粗放、低效、污染、欠安全的能源體系逐步轉變成為節約、效、潔凈、多元、安全的現代化能源體系,能源的結構、“顏色”、質量都將發生革命性的變革。2050年后,我國將擁有中國特色的能源新體系,進入比較自由的綠色、低碳能源發展階段。2030年前的20年,是我國能源體系轉型期中的攻堅期或困難期,其間,要花大力氣形成節能提效機制、實現新型能源的突破、化石能源的潔凈生產和利用、實現污染排放和溫室氣體排放的控制。據分析,到2030年前后,我國的能源發展將出現轉折,其標志是煤炭的年利用量達到峰值,二氧化碳的排放量達到峰值。2020年前的10年,特別是“十二五”期間,是上述攻堅任務能否完成的關鍵期,也是全面轉向科學發展軌道的關鍵期。這10年期間,經濟轉型應實現重大調整,能源消費增長結構將有顯著變化,節能、提效、減排取得新的明顯成效,逐步實現能源供需模式的轉變。從現在以粗放的供給滿足增長過快需求的模式,逐步轉變為以科學的供給滿足合理需求的模式,并在此新模式下,實現可持續的供需平衡,以支撐科學發展。而在能源結構中,潔凈新能源將占一半以上,并呈繼續增加勢頭,為下半個世紀發展打下堅實基礎。

　　六個子戰略

　　杜祥琬表示,中國未來的中長期能源發展戰略,將是中國特色的新型能源戰略——“科學、綠色、低碳能源戰略”。

　　這一戰略包括以下六個子戰略:

　　是強化“節能優先、總量控制”戰略。杜祥琬說:“對我們這個人口大國,人均資源小國,必須確立'人均能耗應控制在顯著低于發達國家水平’的戰略思想。”他指出,將2020年的總能耗控制在40億噸標煤左右,是一個十分困難又十分有意義的戰略指標,是轉變發展方式實際成效的標志。這一戰略將有力推動結構挑戰和發展方式的轉變。

　　第二是煤炭的科學開發和潔凈、效利用以及戰略地位調整。杜祥琬說,煤炭的洗選、開采和利用必須改變粗放形態,走安全、效、環保的科學發展道路。據介紹,煤炭在我國總能耗中的比重應該逐步下降,2050年估計可望減至40%甚至35%以下,其戰略地位將調整為重要的基礎能源。

　　第三是確保石油、天然氣的戰略地位,把天然氣作為能源結構調整的重點之一。杜祥琬說,天然氣（含煤層氣、天然氣水合物和頁巖氣）在化學能源中是比較潔凈的化學能源。課題組估算認為,2030年,國產天然氣將達到3000億立方米,加上進口可以達到4000~5000億立方米,將占我國能源消耗的10%以上。