綠色工業(yè)：第三屆綠色工業(yè)大會(huì)召開
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力推綠色低碳發(fā)展
苗圩在致辭中指出，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展，中國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。近5年來(lái)，中國(guó)工業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展取得重大進(jìn)展。近幾年來(lái)，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降接近30%，單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)降幅過(guò)40%，化學(xué)需氧量排放降幅過(guò)20%，主要工業(yè)固體廢物綜合利用率累計(jì)提約9.2個(gè)百分點(diǎn)。但中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的
“工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，承擔(dān)著為人類發(fā)展提供技術(shù)裝備產(chǎn)品的重任，也是資源消耗、污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此，工業(yè)綠色發(fā)展直接關(guān)系到人類生產(chǎn)方式、生活方式及消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，影響著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。發(fā)展綠色工業(yè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)化進(jìn)程與資源環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持以科技進(jìn)步為支撐，堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體作用。”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智出席第三屆綠色工業(yè)大會(huì)開幕式時(shí)強(qiáng)調(diào)指出。
由工業(yè)和信息化部與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)合主辦的第三屆綠色工業(yè)大會(huì)于11月7~9日在廣州召開。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、副部長(zhǎng)蘇波，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇，廣東省省長(zhǎng)朱小丹，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
力推綠色低碳發(fā)展
苗圩在致辭中指出，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展，中國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。近5年來(lái)，中國(guó)工業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展取得重大進(jìn)展。近幾年來(lái)，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降接近30%，單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)降幅過(guò)40%，化學(xué)需氧量排放降幅過(guò)20%，主要工業(yè)固體廢物綜合利用率累計(jì)提約9.2個(gè)百分點(diǎn)。但中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的能源資源和環(huán)境約束日益突出。
苗圩表示，中國(guó)工業(yè)系統(tǒng)將按照中央政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以破解能源資源約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。針對(duì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，堅(jiān)持按照“淘汰落后生產(chǎn)能力、改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新建生產(chǎn)能力”的原則，強(qiáng)化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等約束，加大力度淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)能力取代落后生產(chǎn)能力，推動(dòng)節(jié)能減排信息技術(shù)普及應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，加快形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是提升工業(yè)部門能源效率。中國(guó)目前的總體能源利用率只有33%左右，比平均水平還要低。堅(jiān)持“能源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的基本方針，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)品節(jié)能管理，加強(qiáng)重大節(jié)能技術(shù)、裝備應(yīng)用示范和推廣，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，努力降低化石燃料消耗量。
三是推進(jìn)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)方式。推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)生產(chǎn)末端環(huán)節(jié)治理，還要按照標(biāo)本兼治、源頭預(yù)防的方針，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程治理。以能耗、排放、污染重和資源消耗型行業(yè)為重點(diǎn)，組織開展低碳技術(shù)試點(diǎn)，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，推動(dòng)主要原材料再生循環(huán)利用。
四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。作為為全社會(huì)提供技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)能否為其他行業(yè)和領(lǐng)域提供節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)，直接影響到全社會(huì)的綠色發(fā)展成效。今年8月，中國(guó)政府發(fā)布了關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見。政府將組織開展節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵成套設(shè)備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范，發(fā)展一批重大技術(shù)裝備。積極實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)推廣鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)。
五是加快建立綠色發(fā)展政策機(jī)制。健全的激勵(lì)約束機(jī)制是發(fā)展綠色工業(yè)的重要保障。更加注重綜合利用多種手段，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源循環(huán)利用法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)、分布式能源、階梯電價(jià)等政策機(jī)制建設(shè)，實(shí)施有利于資源再生、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收扶持政策，完善合同能源管理等市場(chǎng)新機(jī)制，探索建立綠色工業(yè)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展從追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
苗圩還積極評(píng)價(jià)了聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)進(jìn)步、發(fā)展綠色工業(yè)方面開展的卓有成效的工作，希望其繼續(xù)發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì)和積極作用，共同促進(jìn)全球綠色工業(yè)發(fā)展，并為此提出三點(diǎn)倡議：一是加強(qiáng)政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，二是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與交流合作，三是支持中小企業(yè)綠色發(fā)展。
進(jìn)入全過(guò)程治理階段
蘇波在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者專訪時(shí)表示，綠色發(fā)展要從節(jié)能減排做起，我國(guó)節(jié)能減排的力度在不斷加大，推動(dòng)一些行業(yè)的綠色發(fā)展，“十一五”期間單位工業(yè)增加值能耗下降了30%左右，用水量降低了40%。
他表示，工信部將采取一系列措施貫徹執(zhí)行《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。一是不斷提工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，不能再用非常粗放的發(fā)展方式大量耗費(fèi)能源。
二是要大幅淘汰落后產(chǎn)能，不斷開發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，另外還要減少污染物排放。
蘇波認(rèn)為，“工業(yè)發(fā)展到目前這個(gè)階段，治理環(huán)境污染、走綠色發(fā)展道路已經(jīng)不是靠哪一個(gè)點(diǎn)、哪一個(gè)階段、哪一個(gè)產(chǎn)品或者是哪一種設(shè)備來(lái)單打獨(dú)斗能完成的，一定要從工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)和使用的全過(guò)程來(lái)共同實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”。
李勇表示，國(guó)際社會(huì)把綠色經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)發(fā)展的方向，包容性、可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)不再是確保代際公平的一種選擇，而是全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的核心組成，新的工業(yè)革命必將到來(lái)。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在屆綠色工業(yè)大會(huì)上提出了“綠色工業(yè)倡議”，旨在將工業(yè)發(fā)展置于全球可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的背景下，促進(jìn)各國(guó)向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型過(guò)渡。為此，聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織將積極建立綠色工業(yè)平臺(tái)，把各成員國(guó)政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等的負(fù)責(zé)人緊密聯(lián)系在一起，共同推動(dòng)更清潔、更有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)發(fā)展。李勇呼吁，希望更多的企業(yè)代表加入綠色工業(yè)平臺(tái)，為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型而努力。
近40個(gè)國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域主管部門代表、國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者、各省區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志、企業(yè)代表共500余人參加會(huì)議。
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