風(fēng)電：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)回暖 能源局承諾3年內(nèi)解棄風(fēng)難題
http://www.0374v.cn導(dǎo)讀：
作為具有操作性的手段，由國(guó)家能源局牽頭制定的《可再生能源配額管理辦法》及《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》即將發(fā)布。
在歷經(jīng)近兩年的持續(xù)低迷后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升的跡象逐漸明朗。
10月16日，國(guó)際能源署在北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上發(fā)布了“2013版全球風(fēng)電路線圖”，進(jìn)一步調(diào)了對(duì)風(fēng)電投資的預(yù)期。這個(gè)能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際組織相信，至2050年，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的投資總額將達(dá)到5萬(wàn)億美元，年均投資額達(dá)1700億美元。
在同一場(chǎng)合，國(guó)家能源局首度列出了解決棄風(fēng)限電(在可以發(fā)電的情況下，暫停風(fēng)電機(jī)組)的時(shí)間表。新能源和可再生能源司司長(zhǎng)承諾，將通過電力系統(tǒng)改革、優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局及加強(qiáng)風(fēng)電檢測(cè)與評(píng)價(jià)等方法，在兩三年之內(nèi)基本解決棄風(fēng)限電頑疾。
作為具有操作性的手段，由國(guó)家能源局牽頭制定的《可再生能源配額管理辦法》及《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》即將發(fā)布。
與此同時(shí)，風(fēng)電龍頭企業(yè)的訂單及財(cái)務(wù)報(bào)表逐步好轉(zhuǎn)，業(yè)界普遍預(yù)期，兩三年后風(fēng)電或?qū)⒅匦逻M(jìn)入快速發(fā)展路徑。
國(guó)際能源署上調(diào)預(yù)期
年均投資額達(dá)1700億美元。
盡管處于風(fēng)電低迷期，但時(shí)隔四年，國(guó)際能源署發(fā)現(xiàn)其在2009年制定的“全球風(fēng)電路線圖”仍舊過于保守。
10月16日，國(guó)際能源署主席Paolo Frank表示，在今后的近40年中，全球風(fēng)電裝機(jī)容量將每年新增60GW(2013年-2020年)、90GW(2020年-2030年)和104GW(2030年-2050年)，與此相對(duì)應(yīng)的風(fēng)電年均投資額將達(dá)1700億美元，總額達(dá)到5萬(wàn)億美元，其中1.5萬(wàn)億美元來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)。
Paolo Frank在北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上修訂了此前預(yù)期。據(jù)悉，2009年版的“風(fēng)電路線圖”預(yù)計(jì)，全球每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量為47GW，年均投資額僅為810億美元，比新版本低了一半多。
“我們低估了可再生能源的發(fā)展速度，尤其是中國(guó)及非OECD國(guó)家。” Paolo Frank向本報(bào)記者坦承：“非OECD國(guó)家的占比將過50%。”
國(guó)際能源署顯然沒有充分估計(jì)到2008年至2013年的顯著變化。五年間，得益于中國(guó)(75GW)、美國(guó)(60GW)、德國(guó)(31GW)的速增長(zhǎng)，風(fēng)電的總裝機(jī)容量翻了一番，達(dá)到300GW，三國(guó)總和占比則接近的60%。
全球風(fēng)能理事會(huì)秘書長(zhǎng)Steve Sawyer曾批評(píng)國(guó)際能源署與業(yè)界溝通過少、信息不全。“目前的路線圖更加切合實(shí)際。” Steve Sawyer稱。
隨著裝機(jī)容量目標(biāo)的上調(diào)，國(guó)際能源署同時(shí)修訂了風(fēng)力發(fā)電占總發(fā)電量的比例。
Paolo Frank表示，到2050年，風(fēng)力發(fā)電占全球電力供應(yīng)的15%-18%，而2009年的預(yù)期為12%。屆時(shí)，全球風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到2300GW至2800GW，每年減排二氧化碳48億噸當(dāng)量。Paolo Frank稱，除風(fēng)電成本下降速度及電網(wǎng)接入可能會(huì)延長(zhǎng)這一計(jì)劃外，完成上述目標(biāo)不存在實(shí)質(zhì)性的障礙。
可能延遲風(fēng)電發(fā)展的因素中，重要的莫過于成本，但國(guó)際能源署對(duì)此也表示樂觀。
以中國(guó)為例，國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組的平均價(jià)格從2007年的6000元/千瓦下降至目前的4000元/千瓦，加之安裝成本的下降，其總成本已降低了50%。基于過去五年的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到2050年，陸上風(fēng)電成本將繼續(xù)下降25%，海上風(fēng)電成本下降45%，下降幅度過此前預(yù)期的23%。
“但成本的下降不代表風(fēng)電能夠獲得與傳統(tǒng)化石能源同等的競(jìng)爭(zhēng)力，” Paolo Frank表示，“除非將環(huán)境及排放二氧化碳的成本反映到市場(chǎng)之中。”目前，風(fēng)電生產(chǎn)的平均成本在60-130美元，“風(fēng)電仍需補(bǔ)貼和稅收等政策的支持。”
但在國(guó)際能源署更加趨于樂觀的“2013版全球風(fēng)電路線圖”中也不無(wú)擔(dān)憂，Paolo Frank表示，由于技術(shù)、成本、政策的不確定性偏多，海上風(fēng)電的發(fā)展前景仍不清晰。
事實(shí)上，發(fā)展海上風(fēng)電的國(guó)家主要集中在歐洲，歐洲國(guó)家面積大多很小，陸上風(fēng)電空間有限，海上風(fēng)電極具潛力，類似的國(guó)家還包括日本。但由于歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟，不利于安裝大規(guī)模成本昂的海上風(fēng)電。
不過，令Paolo Frank沮喪的是風(fēng)電的實(shí)際電量。
截至目前，風(fēng)力發(fā)電占電力供應(yīng)的比例僅為2.5%，中國(guó)的這一比例更低，僅有將近2%，受制于并網(wǎng)消納，2011年中國(guó)棄風(fēng)限電100多億千瓦時(shí)，2012年則進(jìn)一步攀升至200億千瓦時(shí)。
“丹麥的風(fēng)電占比30%，葡萄牙為20%，西班牙為18%，德國(guó)曾經(jīng)在一個(gè)晴朗的周日，電力供應(yīng)的100%來(lái)自風(fēng)電。幾國(guó)的經(jīng)驗(yàn)說明，這并非技術(shù)障礙。”Paolo Frank告訴本報(bào)記者：“這需要增加電力系統(tǒng)的靈活性、更好地發(fā)揮市場(chǎng)功能及觀念的轉(zhuǎn)變。”
三年內(nèi)解決中國(guó)棄風(fēng)限電？
電力改革目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)及全額收購(gòu)。
事實(shí)上，國(guó)際能源署擔(dān)憂的問題已成為困擾中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭號(hào)頑疾。就在同一場(chǎng)合，國(guó)家能源局對(duì)“棄風(fēng)限電”頑疾列出解決時(shí)間表。
10月16日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿在北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上表示，將在兩三年內(nèi)基本解決棄風(fēng)限電問題。
自2010年起，棄風(fēng)限電成為中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的大障礙。據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)損失了本該發(fā)出的100億千瓦時(shí)風(fēng)電，這一數(shù)字在2012年翻了一番，達(dá)到200億千瓦時(shí)，相當(dāng)于損失100億元，按目前1千克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)3度電的水平，200億度電等于浪費(fèi)了670萬(wàn)噸煤，為此不得不額外承受達(dá)2000萬(wàn)噸的二氧化碳排放。
棄風(fēng)限電帶來(lái)的損失直接體現(xiàn)在風(fēng)電投資商的報(bào)表中，2012年，龍?jiān)措娏ο揠娏窟_(dá)到26億度，損失了13億元的利潤(rùn)，而龍?jiān)措娏Φ南揠姳壤谛袠I(yè)中處于偏低水平。
王駿稱，國(guó)家能源局將通過電力系統(tǒng)改革、優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局及加強(qiáng)風(fēng)電檢測(cè)與評(píng)價(jià)解決這一難題。
在王駿看來(lái)，電力系統(tǒng)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)及全額收購(gòu)。但這一舉措需要重新修改《可再生能源法》。
2005年我國(guó)頒布實(shí)施《可再生能源法》規(guī)定，可再生能源須全額收購(gòu)，但2007年修改后的《可再生能源法》更改了上述規(guī)定，將全額收購(gòu)改為全額“保障性”收購(gòu)。
“這就為棄風(fēng)限電留下了可操作的空間。”龍?jiān)措娏偣こ處煑钚Ｉ嬖V本報(bào)記者。
與修改《可再生能源法》相比，國(guó)家能源局更加寄希望于由其牽頭制定的《可再生能源配額管理辦法》，目的在于以制度規(guī)定保障可再生能源的并網(wǎng)比例。據(jù)悉，《可再生能源配額管理辦法》將全國(guó)按省分為四類，每一類地區(qū)規(guī)定不同的消納比例。
但新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山稱，該辦法今年能否出臺(tái)目前仍不確定。
在國(guó)家能源局層面可以操作的解決方案還包括優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局。
“今后向我國(guó)的中部、東部及南方地區(qū)傾斜，”王駿說，“低風(fēng)速技術(shù)的發(fā)展使之成為可能，并造就了風(fēng)電增長(zhǎng)的新途徑。”
史立山稱，今后國(guó)家能源局將要制定一套辦法，對(duì)不同的廠家、不同的技術(shù)、不同的資源進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，不斷地推出對(duì)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)的一些指標(biāo)。
據(jù)悉，國(guó)家能源局已制定完成《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》，國(guó)務(wù)院在10月16日進(jìn)行了審議程序，批準(zhǔn)后將于近期下發(fā)，政策扶持力度與光伏保持一致。此前國(guó)家能源局已完成上半年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研工作。預(yù)計(jì)到今年底，風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模將過7500萬(wàn)千瓦，總發(fā)電量將達(dá)1400億千瓦時(shí)。
而龍頭企業(yè)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇的感受更為明顯。
中國(guó)大的風(fēng)電投資商龍?jiān)措娏?013年上半年業(yè)績(jī)顯示，其營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)均同比增長(zhǎng)15%；排名的整機(jī)制造商金風(fēng)科技上半年凈利潤(rùn)過1億元，同比增長(zhǎng)28%；芬蘭變流器及發(fā)電機(jī)供應(yīng)商斯維奇的訂單比去年增加了一倍多。業(yè)界普遍預(yù)期，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將在兩年后重歸快速發(fā)展。
不過，王駿對(duì)電力體制改革的進(jìn)程不無(wú)擔(dān)憂，他告訴本報(bào)記者：“更深層次的電力系統(tǒng)改革仍未見有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。”
上一條：三菱FX2N-48MT-001,三菱A171SHCPU OS