鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了“硬杠杠” 不符企業(yè)逐步退出
http://www.0374v.cn【7月12日，工業(yè)和信息化部在大連召開(kāi)的全國(guó)鋼鐵工業(yè)座談會(huì)上公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》。】
“到下個(gè)月，可能40%的鋼廠要面臨虧損。”鞍鋼總經(jīng)理張曉剛有些擔(dān)憂地說(shuō)。當(dāng)前鋼鐵行業(yè)矛盾交織——產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，數(shù)百家大小鋼廠同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，鐵礦石受制于人……
7月12日，工業(yè)和信息化部在大連召開(kāi)的全國(guó)鋼鐵工業(yè)座談會(huì)上公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》 。
《條件》規(guī)定，鋼鐵企業(yè)須依法執(zhí)行環(huán)評(píng)審批，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的，須補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護(hù)管理體系，配套完備的污染物排放檢測(cè)和治理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。《條件》還規(guī)定了具體的排放標(biāo)準(zhǔn)：鋼鐵企業(yè)噸鋼污水排放量不過(guò)2立方米，噸鋼煙粉塵排放量不過(guò)1千克，噸鋼二氧化硫排放量不過(guò)1.8千克。《條件》還對(duì)鋼鐵生產(chǎn)的工序能耗、工藝與裝備等做了具體規(guī)定。
對(duì)于業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議大的生產(chǎn)規(guī)模問(wèn)題，《條件》給出的標(biāo)準(zhǔn)是：2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上，特鋼企業(yè)30萬(wàn)噸及以上，且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè))。
《條件》表示，達(dá)不到要求的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。對(duì)不符合規(guī)范條件的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)不予核準(zhǔn)或備案新的項(xiàng)目，不予配置新的礦山資源和土地，不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，不予提供信貸支持。
產(chǎn)能過(guò)剩，部分鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)虧損
在座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中表示，今年以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)能釋放過(guò)快。前5個(gè)月產(chǎn)鋼2.69億噸，同比增長(zhǎng)23.8%。6月份以來(lái)，雖然日均單產(chǎn)有所下降，但預(yù)計(jì)全年鋼產(chǎn)量會(huì)在去年創(chuàng)紀(jì)錄的5.68億噸基礎(chǔ)上增加10%左右，將達(dá)6.2億至6.3億噸，再創(chuàng)歷史新。
李毅中說(shuō)，過(guò)快的產(chǎn)能釋放，過(guò)了需求的增長(zhǎng)，加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力。在國(guó)家出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策后，鋼材消費(fèi)需求也出現(xiàn)下降；從4月下旬開(kāi)始，鋼材價(jià)格連續(xù)9周下滑。目前，面對(duì)價(jià)原料、低價(jià)鋼材，部分鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)虧損，如不及時(shí)采取有效措施，將會(huì)影響鋼鐵行業(yè)來(lái)之不易的回升向好局面。
而更值得警惕的是，在產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，鋼鐵固定資產(chǎn)投資還在增長(zhǎng)。據(jù)李毅中介紹，今年1—5月，鋼鐵固定資產(chǎn)投資達(dá)1356億元，同比增長(zhǎng)13.8%，保持了較水平。仍有一批擴(kuò)能項(xiàng)目在緊鑼密鼓建設(shè)中，這將造成我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的繼續(xù)擴(kuò)大，加大了節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。
必須通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)解決難題
據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生介紹，今年前5個(gè)月，我國(guó)平均日產(chǎn)粗鋼178.08萬(wàn)噸，這相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼6.5億噸的水平。但是，前5個(gè)月77戶大中型鋼廠銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為3.67%，遠(yuǎn)低于工業(yè)平均盈利6.02%的水平。對(duì)此，李毅中表示，除國(guó)家已批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。同時(shí)，要對(duì)在建和已建成的違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行清理查處，堅(jiān)決制止以任何名義擅自建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目。
李毅中認(rèn)為，抑制產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)當(dāng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。中國(guó)大小鋼廠有800家左右，既有年產(chǎn)幾千萬(wàn)噸的大鋼廠，也有不少年產(chǎn)幾十萬(wàn)噸的小鋼廠，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。“環(huán)渤海5省市鋼鐵產(chǎn)能已達(dá)3億噸，一半以上鋼材外銷(xiāo)，渤海灣的環(huán)境容量已嚴(yán)重標(biāo)，但計(jì)劃在此地區(qū)擴(kuò)能和在建項(xiàng)目仍然不少。而華南地區(qū)凈輸入比例過(guò)50%，粵閩桂南部沿海三省年鋼材輸入量5000萬(wàn)噸，占該地區(qū)需求量的60%以上，產(chǎn)業(yè)布局上極不合理。”李毅中說(shuō)，必須通過(guò)調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，遏制產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)鋼鐵企業(yè)的盲目發(fā)展。
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