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　　3月17日，“核電廠常規島與BOP標準體系討論會” 在蘇州召開，來自國家能源局、中國機械工業聯合會、國家標準化管理委員會以及設備生產企業的代表，就核電廠常規島與BOP標準體系的建立與修訂等內容進行了研討。“自確定壓水堆核電廠標準體系建設規劃之后，核電標準建設小組已召開幾次會議討論審議相關內容，目前各方都在緊鑼密鼓的進行有關標準的制訂工作�！眳⒓哟舜斡� 論會的業界專家向記者透露。

　　采訪中記者了解到，未來我國將通過三個階段逐漸建立與我國工業化水平相適應的核電標準體系。其中，2009~2011年為階段，即基本完成滿足二代改進型壓水堆核電廠標準體系的主要工程建設和運行標準的制修訂；2011~2013年為第二階段，即在完善二代改進型壓水堆核電廠標準的同時，啟動條件成熟的第三代AP1000技術的標準制訂工作，構建三代壓水堆機組的基本標準構架；2013~2015年為第三階段，完成三代壓水堆機組所需標準的制訂工作，使標準體系全面覆蓋二代改進型和基本覆蓋三代壓水堆核電廠。

　　核電標準困局

　　過去一年中，我國核電建設大提速。在浙江三門核電站之后，山東海陽和廣東臺山核電項目也相繼開工建設。截至去年底，我國已核準10個核電項目28臺機組，在建規模達到2192萬千瓦，是上在建核電規模大的國家。

　　但遺憾的是，在我國核電速發展的背后缺乏自主核電技術標準的有力支撐�！氨M管各方都在積極描繪核電工業的發展藍圖，但核電標準體系的缺失將直接影響我國在核電領域實現自主化�！币晃恢袊鴻C 械工業聯合會重大裝備辦的專家在接受記者采訪時表示，“一方面，核電自主化發展需要依靠標準為其設計、建造、運行、管理提供統一的技術依據；另一方面，核電標準是在核電設計、建造、運行、管理等活動中有關各方協同攻關、協商一致逐步建立和完善起來的，是核電自主化的重要內容�！�

　　我國的核電標準工作起步于上世紀80年代，經過20多年的發展，目前已制定了近100項國家標準和400多項行業標準，其中絕大部分是核島相關標準。在此過程中，上述標準體系基本滿足30萬~60萬千瓦核電機組建設的需要。但是與當前引進第三代AP1000的消化、吸收和再創新，以及建設一批二代改進核電機組的新形勢需要相比，我國核電標準還存在很大的差距。

　　“目前在我國核電和核裝置建設中，大多使用國外標準和少量企業標準，還沒有形成系列的行業標準和國家標準。”這位中機聯重大裝備辦專家表示。據悉，自1984年開始，由于我國先后引進法國、加拿大、俄羅斯、美國等國的技術，所以技術路線和標準都不統一。例如，正在運行的11座核電機組中，秦山一期、秦山二期3套國產機組和秦山三期兩套引進加拿大技術的機組，采用的是美國ASME標準；田灣兩套引進俄羅斯的百萬千瓦機組，采用俄羅斯核電標準；另外4套采用法國標準。截至2009年12月，在我國已核準的10個核電建設項目及在建和待開工的28臺機組中，所采用的技術路線大致分為二代改進型技術、三代技術及溫氣冷堆，采用的標準則分為美國ASME標準、法國RCC-M標準，以及國內的混合標準等。

　　對此，上海電氣重工集團總裁呂亞臣認為，在核電標準體系建設方面我國還存在以下問題。，核電標準專業覆蓋面不夠，核電設備質量控制、國產化材料選擇等一些專業基本未涉及，核安全重要設備包括大型鑄鍛件等相關標準缺口比較大；第二，在參考和移植多個國家和組織的規范、標準時，缺乏基礎性實驗驗證和分析研究，編制出的標準和規范與我國已有的工業基礎和技術體系缺乏銜接，影響了標準的適用性；第三，現有標準大多參照上世紀80年代初的國外標準，但是近20多年來，國內外的核電技術和設備有了很大的發展和提升，因此現有標準不能反映核電技術發展的新成果和成熟經驗等。

　　采訪中記者了解到，除上述多種技術路線和多種標準同時運行以外，國內即使在同一種技術路線和同一種援引標準下，不同的業主和不同的設計單位所形成的相關實際核電規范或標準也不盡相同�！皩τ谠O備制造企業而言，標準的不統一使企業在生產過程中陷入了被動�！鄙鲜鲋卮笱b備辦專家指出，盡管部分企業已具備核電設備制造的國際資質，“但資質認證同核電標準不可混為一談，資質認證是檢驗企業是否具備生產資格，而產品質量的好與不好，則需要依靠標準來判斷。”

　　核電標準建設步伐加快

　　“2030年以后，中國無論從機組數量，還是研發能力上肯定會走在的前列，但如果現在不積極推進核電標準體系建設，就會形成制約我國核電發展的瓶頸，并且容易受制于人。我們現在已經感受到這種瓶頸的制約了，今后隨著核電大發展，這種瓶頸的制約作用肯定會更加明顯�！睍r任國家能源局副局長、核電標準建設小組組長的孫勤曾表示。

　　為此，在“引進、消化和吸收國外先進技術和標準的基礎上，用5~8年建立起自主的核電標準化體系”的總體思路的指導下，我國自2005年起著手建立核電標準體系的準備工作。期間形成的《壓水堆核電廠標準體系項目表》，初步確定了含有680項標準的核電標準體系，包括通用和基礎、核電前期工作、工程設計、設備、建造、調試、運行和退役8大類，范圍覆蓋了核電廠的全壽期。

　　2007年2月，核電標準建設小組正式成立，由時任國防科工委副主任孫勤任組長，負責組織協調實施核電標準體系建設。在此之后，該小組相繼審定和初步完善了《核電標準建設工作規則》和《壓水堆核電標準建設 “十一五”規劃》等。

　　與國際實踐經驗和慣例類似，我國的核電標準體系也將呈現四層次金字塔結構。其中，頂層為國家立法機關制訂的法律；第二層為政府制訂的法規；第三層是國家及行業標準(包括總體技術規范、下層的核電“專業標準”及核電相關的“一般工業標準”)；第四層是企業制訂的核電企業標準。

　　“近日，在原有基礎上，該標準體系中又增加常規島和輔助設施的標準近490余項及設備調試準則等內容。” 參與上述標準制修訂的業界專家告訴記者，此前討論審議的《壓水堆核電廠標準體系建設規劃》和《壓水堆核電廠標準體系項目表》等頂層設計文件發布之后，國家能源局正組織行業內技術力量，集中開展標準修訂任務，并同時加強核電領域的技術管理和控制。

　　據悉，正在制修訂的核電標準體系將是對過去實踐經驗的總結，并指導核電設計、制造、建設、運營的各個環節�！皬暮穗姷膹S址選擇，各種安全評定，到設備的制造乃至后的核電站退役后的處理等各方面都有嚴格的要求與規定�！鄙鲜鰧＜冶硎�。

　　而就核島機械設備領域而言，目前標準的制訂工作也在抓緊進行。在中國機械工業聯合會重大裝備辦負責此項工作的專家案頭，記者看到了有關《核電廠常規島與BOP標準體系》、《壓水堆核電廠核島機械設備制造規范》等相關資料，“截至2009年12月底，我國核島機械設備領域標準273項已制定完成22 項，正在制訂71項，待修訂47項，待制訂133項�！痹搶＜腋嬖V記者，“根據核電技術的未來發展，我們還將增加及刪減其中的有關內容�！�

　　發展中的“整合”路徑

　　事實上，縱觀國際核電標準體系建立，無一不是立足于本國工業基礎和技術體系建立自主的核電標準體系，全面支撐本國核電發展的需要，從而推進了核電產業的快速發展。

　　其中，美國核電標準是依靠原創技術推動，形成以專業為主線、門類齊全、適用于多種技術發展需要的通用體系(ASME、IEEE、ANS、ASTM等協會標準)，該標準能夠全面滿足核電選址、工程設計建造、運行和維護的需要，并在美國、北美地區及亞洲、歐洲部分國家得到廣泛應用。法國則立足本國工業(主要在材料、無損探傷技術等方面)，參照美國標準，形成了主要以工程型號為主線的壓水堆專用體系(RCC系列標準)。此外，日、韓兩國的工業體系戰后雖由美國扶植建立，核電設備制造業主要執行美國ASME標準，但后期也參考國際標準和美、法核電標準逐步構建本國體系。就我國目前核電標準體系建立情況，在接受采訪時多位業界專家均表示，盡管各方對于核電標準體系都已有了明確認識，但由于核電涉及的領域及環節眾多，要想形成完整、規范的標準體系并非短期內可以完成，加之我國同時擁有第三代核電AP1000技術及第二代改進型技術兩套核電技術路線，這些都對核電標準體系的建立提出了更要求。

　　針對這一問題，業界專家呼吁應盡快統一我國核電發展的技術路線，整合有關資源。對此，我國《核電中長期發展規劃(2005～2020年)》也明確要求“統一發展技術路線”，并在此后將第三代核電技術的引進作為主導我國今后的核電發展技術路線。

　　但現階段，中國的核電發展思路仍是二代改進型核電站與第三代核電站的建設同步進行，下一步核電發展的重點則將是通過依托工程，對第三代核電技術加以實施，逐步消化吸收，實現三代核電的自主化。

　　據悉，目前我國已花費數百億元分別從不同的公司購買及合作生產不同體系的第三代核電技術——美國西屋 AP1000技術、法國阿海琺EPR以及俄羅斯VVER核電技術。

　　有專家坦言，由于在核電領域，中國起步較晚，自主研發能力較弱，整合資源及技術是實現快速發展的有效途徑之一。“目前上具有商業價值的建設項目和先進技術，分散在我國不同的企業集團，無法形成合力�！眹液� 電技術公司董事長王炳華曾多次向政府層呼吁：整合資源，形成合力。

　　據了解，僅就裝備配件的設計而言，不同核電集團的設計院都有自己的一套系統，“同樣的配件，每個設計院的設計都不一樣，設計存在差異，這讓設備制造企業非常頭痛。”不少企業抱怨，“同樣的參數、產品，在不同的設計要求下，產品后檢驗時卻有的合格，有的不合格。”

　　“核電投資公司、設計單位之間由于對引用國外標準的理解以及自身在核電發展方面的經驗、技術等差異，形成各自的規范或標準(尤其是核電核島主設備和大型鑄鍛件方面)，相互之間缺乏統一性和協調性，嚴重制約了我國核電戰略的有效推進�！睒I界專家指出。 “盡管目前國內對于二代改進及三代核電技術的爭論還較多，但是這并不應影響各大核電投資公司及設計單位等機構間形成核電產業合力�！痹诖饲� 舉辦的第十一屆中國國際核工業展覽會上，一位國家核電技術公司的內部人士在和記者交談中表示。除此之外，專家也指出，在核電標準體系建立的過程中，設計、工藝、生產人員的素質；RCC和ASME標準(規范)的研究、核電領域自主檢驗、試驗、鑒定等標準和體系的建立等都是不可缺少的必要環節�！昂穗姌藴鼠w系的建立不是一勞永逸的事情，在選址、設計、制造、建造、調試、運營和管理的各環節都建立一套既符合中國國情，又與國際接軌的核電標準體系需要必要的科研試驗及國內經驗反饋作為支撐，并與我國的工業和技術體系保持銜接與一致。”上述參與標準制訂的業界專家告訴記者。

　　智能電網如今很“火”，奧巴馬把它視為籌碼；溫家寶總理在政府工作報告中也為它“正名”，甚至于每期股市的脈搏都被它牽動。隨著近日智能電網二次試點的全面鋪開，智能電網也從一個炒作中的概念工程開始進入“真金白銀”建設階段。（張磊）