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　　中電聯黨組書記、常務副理事長孫玉才致開幕辭，國家電監會總監譚榮堯、國資委綜合局局長劉南昌作重要講話；國家能源局電力司副司長郝衛平作了《“十二五”期間我國能源發展情況分析》專題報告。按照會議日程安排，國家電網公司副總經理鄭寶森、中電聯秘書長王志軒、國家發改委能源研究所所長韓文科、財政部財政科學研究所所長賈康、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌、國家核電技術有限公司董事長王炳華、國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成先后作了《加快轉變電力發展方式實現電力工業科學發展》、《中外電力工業發展比較》、《全球氣候變化對我國的影響及應對策略》、《2010年中國財稅情況及發展趨勢》、《我國經濟結構調整與發展方式轉變分析》、《2010年我國核電技術的發展及應用》、《當前我國經濟形勢分析預測》的專題報告。

　　我國處于新一輪經濟和電力發展周期的初始階段在國際金融危機沖擊下，2009年成為我國經濟社會發展為困難的一年，然而在逆境中，我國電力行業克服了布局結構、體制機制、市場環境等方面存在的諸多矛盾和困難，全行業基本實現了恢復性增長。目前，全國電力消費保持向好態勢，電力設備利用小時持續回升。2010年1～2月，我國全社會用電量6264億千瓦時，同比增長26.0%，實現了回升后的穩定位運行。其中，1～2月，全國日均制造業用電量60億千瓦時，反映出消費、投資和出口政策的拉動作用成為我國經濟和電力消費回升向好主要的動力。同時，發電設備利用小時持續回升，2010年1～2月，全國發電設備累計平均利用小時為728小時，比2009年同期增加84小時。預計2010年后幾個月，發電設備利用小時將繼續維持回升態勢，全年發電設備利用小時基本與2009年持平或略有增加。

　　王志軒在報告中指出，隨著國家宏觀調控政策的實施和國際經濟逐步轉暖，我國將在2010年步入新的一個經濟增長周期，并將持續到2020年左右。受經濟結構的剛性發展和慣性作用，電力消費可能會在2012年前保持10%左右的增長。

　　據介紹，目前我國已跨入工業化中期后段，但是距公認的工業化結束階段還有很大差距。2009年底，我國人均用電量為發達國家工業化完成時人均用電量的57%、人均裝機的65%、人均生活用電量的38%左右。預計到2020 年，我國用電需求將達到 7萬億～8萬億千瓦時，發電裝機將達到 16億千瓦左右，均大約為2009年的 2倍，人均用電量將達到5000千瓦時。因此，我國電力發展的任務還相當艱巨。同時，電源結構和布局需要進一步優化和改善，電源電網需加快協調發展，電網結構需要進一步完善。

　　今年電力裝機規模將迎來新的標志性時點發電裝機不足是我國電力工業長期面對的問題。改革開放以來，我國電力發展不斷取得歷史性突破，我國發電裝機和發電量自1996年以來一直處于第二位，預計今明兩年仍有8000萬千瓦左右的投產規模。為了實現工業化階段的發展目標，預計2020年以前每年至少要有6000萬千瓦以上的機組投產才能滿足經濟發展的需要。按照目前的月新增裝機容量估計，2010年第二季度中期，我國水電裝機將達到2億千瓦，第三季度初期我國發電裝機將達到9億千瓦，我國電力工業發展將連續迎來這兩個歷史性的標志性時點。預計在2020年基本實現工業化之前，裝機增長的趨勢將持續，2020年人均1千瓦的目標有可能提前實現。但是，未來十年，我國電力工業必須堅持適度前發展的原則，否則有可能重蹈裝機不足、電力短缺的覆轍。

　　電力結構調整取得階段性成果

　　“十一五”以來，電力行業通過積極推進“上大壓小”，關停小機組速度加快，已經累計關停小火電機組6006 萬千瓦；2000年以來合計關停小火電容量過1986年全國火電裝機總容量(6628萬千瓦)；30萬千瓦以下機組已基本成為熱電聯產機組或資源綜合利用機組，我國電力結構調整工作已取得階段性成果。目前，我國成為上擁有百萬千瓦機組多的國家。

　　一是我國供電煤耗已經達到先進水平。我國火電結構中以煤電為主，約占95%左右，2009年，我國供電煤耗為342克/千瓦時，已經達到先進水平。今后我國煤耗水平將持續降低，預計到2015年，我國供電標準煤耗將下降到330克/千瓦時。

　　二是電力清潔發展勢頭強勁。 “十一五”期間，我國電力行業不斷加大可再生能源開發力度，積極采取煙氣脫硫、效除塵、空冷等工程技術措施，在資源節約、環境保護等方面取得了顯著的成績，提前一年乃至一年半實現了“十一五” 節能減排的指標。目前，我國燃煤電廠煙塵、二氧化硫等大氣污染物排放要求和技術水平已達到或過部分發達國家的水平。據美國環保署統計：到2008年，全脫硫總裝機容量為7.97億千瓦，其中，中國3.63億千瓦，約占45.5%，中國已成為上脫硫裝機容量大、二氧化硫減排能力大的國家。

　　三是電網建設速度加快。我國在特壓輸電領域已走在前列。晉東南—南陽—荊門1000千伏特壓交流試驗示范工程自2009年1月初建成投運，一直保持安全運行，累計輸送電量過100億千瓦時，在大范圍配置能源資源、緩解華中地區電力供需矛盾等方面發揮了重要作用。云南—廣東±800 千伏特壓直流輸電工程已實現單極投產，預計今年雙極投產。向家壩—上海特壓直流示范工程已實現800千伏全線帶電，并將于今年6月底前建成投運。如果能夠在2012年前后建成特壓 “兩縱兩橫”骨干網架，屆時特壓電網輸電能力將過5000萬千瓦，每年可輸送電量3000億千瓦時，相當于輸送煤炭1.5億噸，將有效解決煤電運緊張矛盾。在全面提升電網各環節智能化水平方面，國家電網按照統籌規劃、試點先行、協調推進的原則，全面實施發電、輸電、變電、配電、用電、調度等各環節的智能化建設與改造，提電力系統的運行效率、供電質量、互動服務能力和抵御風險能力。預計到2020年，新增清潔能源發電裝機3.84億千瓦，堅強智能電網對實現清潔能源的大規模開發利用將起到重大作用。屆時每年可減排二氧化碳13億噸、二氧化硫520萬噸、氮氧化物450萬噸，節約原煤6.5億噸。