擇優選擇 九行業將開展兩型企業創建試點
http://www.0374v.cn近日在工業和信息化部、財政部、科學技術部聯合下發的《關于組織開展資源節約型和環境友好型企業創建工作的通知》（以下簡稱《兩型企業創建通知》）中指出，擬在鋼鐵、石化、有色金屬、汽車、輕工、紡織、電子信息、裝備制造、建材等九大行業開展兩型企業試點，并在各個行業中擇優選擇若干家企業作為兩型企業創建試點。
組織開展資源節約型和環境友好型企業創建工作日前正式啟動。近日在工業和信息化部、財政部、科學技術部聯合下發的《關于組織開展資源節約型和環境友好型企業創建工作的通知》（以下簡稱《兩型企業創建通知》）中指出，擬在鋼鐵、石化、有色金屬、汽車、輕工、紡織、電子信息、裝備制造、建材等九大行業開展兩型企業試點，并在各個行業中擇優選擇若干家企業作為兩型企業創建試點。
改革開放以來，我國工業獲得了巨大發展，規模迅速擴大，綜合實力不斷增強。但總體上看，工業發展方式仍然以粗放型、外延式為主，主要依靠投資和物質資源消耗拉動，資源能源消耗、污染排放重、產出效率低、自主創新能力不足、產業結構不合理和產能過剩等矛盾和問題仍然比較突出。為此，培育一批兩型企業，樹立行業發展的先進典型，對于引導工業結構調整、轉變發展方式、促進工業轉型升級和整體素質的提升具有重要意義。
創建兩型企業是轉方式必然要求
《兩型企業創建通知》指出，創建兩型企業一是加快工業發展方式轉變的必然要求；二是走新型工業化道路戰略決策的重要抓手；三是應對金融危機的重要措施；四是建設兩型社會的實際行動。
黨的十六大明確提出要走一條科技含量、經濟效益好、資源消耗低、污染排放少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。這是黨中央、國務院做出的戰略決策，是我國工業今后一個時期的戰略任務。而工業企業是走新型工業化道路的載體。為此，創建兩型企業，探索資源節約、環境友好的內涵式工業發展實踐經驗，堅持節約發展、清潔發展，是落實新型工業化戰略的重要抓手。
面對金融危機，黨中央、國務院要求把調結構作為應對金融危機、保持經濟增長的重要舉措。而通過創建兩型企業，對加快企業降低能源資源消耗、減少污染排放，加快企業技術進步和產品結構調整升級，培育新的競爭優勢等具有重要推動作用，對增強企業后金融危機時期的競爭力具有重要意義。歷史經驗也表明，經濟危機發生時往往是催生新技術、加快結構調整的有利時機。
工業是耗費能源資源、產生環境污染的主要產業，為此，培育一批兩型企業是面對資源環境約束加劇的壓力，加快轉變工業發展方式，促進工業由大變強，實現工業持續發展的緊迫要求，也是創建兩型企業是建設兩型社會的重要內容。
以點帶面促兩型企業建設
據記者了解，這次兩型企業創建工作擬在資源能源消耗量大、污染物產生量大的重點行業，選擇一批有代表性、基礎較好、產品結構合理、自主創新能力較強、單位產品能耗、污染物排放和資源綜合利用達到行業水平的企業，開展兩型企業創建試點工作。
具體為：2012年前，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業選擇一批企業，經過2~3年試點，每個行業建立3~5家示范企業；形成試點行業資源節約型、環境友好型發展模式和基本思路；研究確定不同行業兩型企業評價標準和指標體系；積累經驗、樹立典型，為建設資源節約型、環境友好型社會打下堅實的基礎。
《兩型企業創建通知》指出，這次創建工作是以減少資源消耗、降低廢物排放和提產出效率為目標，通過2~3年試點，摸索和總結經驗，并在此次試點工作的基礎上，引導工業行業和大多數企業走節約發展、清潔發展之路，加快轉變工業發展方式此基礎上再進行全面推進。
而試點企業要通過2~3年的努力，在產品結構、產出效率、資源節約、環境保護等方面都達到行業先進水平：企業資源產出效率達到國內水平；單位產品能源、水、原材料消耗顯著降低，遠遠低于行業平均水平；廢物循環利用水平大幅度提，固體廢物基本上實現綜合利用，廢水力爭實現循環利用和“零”排放，廢氣、余熱余壓等充分合理利用；污染排放量大幅度降低，“三廢”排放達到國內水平。
兩型企業將享優先權
《兩型企業創建通知》表示，對完成各項試點工作任務、達到兩型示范典型要求的試點企業經組織驗收后，授予兩型示范稱號。對試點先進企業予以表彰獎勵，對試點先進經驗及時進行系統總結、評估和組織推廣。
《兩型企業創建通知》還指出，對兩型企業創建工作方案中提出的符合條件的節能環保、清潔生產、資源綜合利用等重大技術改造項目、科技創新項目等將給予優先支持；在國家制定產業結構調整、進出口配額、政府采購等具體政策時，對兩型企業及其產品予以優先考慮。
《兩型企業創建通知》指出，對屬于政府采購范圍的，經國家認定的節能環保、自主創新等兩型企業產品，在政府采購活動中予以扶持；對試點工作中反映出的問題抓緊研究，協調有關部門制定鼓勵扶持政策。
但同時，這次兩型企業建設還會對示范企業定期進行復核，復核合格者，將享受兩型企業稱號和相關政策優惠。不合格者，取消其兩型企業稱號和政策優惠。
據悉，這次試點企業的申報形式將采取自愿申報和重點推薦相結合的方式，主要通過地方、行業協會進行推薦（中央企業可直報）；由各地區、行業協會重點推薦2~3個企業。試點申報企業應滿足行業代表性、健全的能源資源、環境管理體系，各項管理制度、主要產品能源資源消耗、清潔生產、資源綜合利用等指標達到同行業、污染物排放全部達標、危險廢物安全處置率達到100%，廠區綠化率達到35%以上，近三年無重大安全、環境污染事故等八項要求。
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