節能減排技術
http://www.0374v.cn導讀：“當前節能減排形勢十分嚴峻，2011年6個節能減排目標完成了3個，有3個沒有完成。”這是國家發改委主任張平，3月5日在第十一屆全國人大五次會議記者會上講三菱。沒有全部完成2011年年初確定三菱PLC節能減排方面三菱PLC目標，有很復雜的原因，但根本的是我國經濟發展方式轉變沒有到位。雖然張平講的是客觀事實，但記者注意到，2011年，國家在政策措施出臺、企業落實節能減排責任等方面做了許多工作。
2011年，國家不僅出臺了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》這樣綱領性的節能減排文件，還出臺了萬家企業節能低碳行動實施方案、淘汰白熾燈路線圖、淘汰落后產能工作的具體部署，以及細化了節能減排相關的稅收優惠政策、推廣先進節能技術等一系列不下百余政策措施。
用能企業不斷落實節能減排責任，尤其是央企以及國有大中型企業。國資委副主任邵寧在接受媒體采訪時說：“截至2011年底，央企萬元產值綜合能耗比2005年下降20.3%，二氧化硫排放量比2005年減少36.3%，降幅過全國平均水平22個百分點;化學需氧量排放減少36.1%，降幅過全國平均水平23.7個百分點，額完成國家下達的節能減排指標。”
節能服務產業在大的節能減排背景下也得到迅猛發展，產值已1000億，其中合同能源管理項目投資額增長達400多億，國家發改委、財政部備案節能服務公司數量已增加至2339家，從業者人數達到近40萬人。
雖然我國節能減排政策持續給力，企業落實責任總體到位，節能服務產業發展迅猛，但一些問題也必須正視。
六大耗能行業能耗不降反升
日前，有媒體引述政府官員的話稱，受六大耗能行業單位工業增加值能耗“不降反升”所累，2011年工業全行業無法完成同比降低4%的節能目標。一些專家也認為，隨著今年“工業穩增長”被放在突出位置，工業節能形勢將更加嚴峻。
以耗能行業中的水泥行業為例，“十一五”末總產量只有17億噸，2011年底已經突破20億噸;鋼鐵行業的增速直到2011年11月份才放緩，產能接近6 .9億噸。市場對耗能行業的剛性需求，增加了工業能耗水平，這是一個不容忽視的現狀。
目前，擺在人們面前的問題是，一方面是鋼性需求的穩步增長，一方面是通過技術改造來實現節能減排的空間已經不大，如何解決這對矛盾?成為從政府到企業共同思考的問題。
從經濟發展規律來看，耗能行業的能耗穩步增長，其實也從一個側面證明了我國經濟的穩步向好。這并不可怕，因為西方發達國家也曾經歷這樣一個過程，問題的關鍵在于，是否有效避免了低能效。
能耗不可怕 怕的是低能效
從學術界的觀點看，節能不是單一的技術節能、管理節能那么簡單，而應該是一個系統節能的概念。但由于我國經濟還處于一個發展上升期，所以很多企業的節能改造，往往都是通過不斷技術升級來實現的。
但諸如技術的匹配性，在整個企業的生產過程中的適用性等問題也暴露出來。筆者在采訪有關技術人員的時候，這些問題得到了部分印證。
“對余熱余壓的回收利用，不是哪兒有余熱余壓都能用，都要用，要根據不同企業的不同工藝流程來具體問題具體分析，然后才能給出一個科學合理的節能改造方案。”思安新能源股份有限公司副總工程師史曉云對筆者說，一些工業企業由于對節能改造的相關技術不是很了解，所以總想利用某一種技術，把企業的所有余熱余壓全部利用起來，我們又何嘗不想呢，但必須考慮技術的適用性，以及企業的整體節能效果，且不能影響企業的正常的生產秩序，只有這樣的節能才是有效的科學的節能。
湖節省節能監察中心許亞飛總工程師告訴筆者，一些工業企業在節能改造項目實施過程中，確實存在只注重某一環節的問題，對整個工藝流程系統節能的考慮不夠。“工作中，我們也會提醒用能企業，要提系統節能意識，但系統節能不是一蹴而就的，還需要一個過程。”許亞飛說。
隨著我國經濟的穩步發展，對于能源需求的不斷增加，應該說是一種必然，但如何提升能效才是我們應該思考和解決的現實問題。
節能減排 要能效當先
節能減排是當前范圍熱的話題之一，因為大家對化石能源稀缺的認真已經統一，能源價格持續走也已成為不爭的事實，所以各國都在通過不同的手段來實現節能減排，從而減少對化石能源的依賴。
我國作為發展中國家，經濟正在速增長，對傳統能源的依賴，短時間內還難以解脫，但同時作為負責任的大國，我國也在節能減排工作中做出了突出的貢獻，各國對于我國在“十一五”期間的節能減排工作成主就給予了肯定。
但同時我們也應該清醒地認識到，如何進行經濟轉型，如何提升單位產品能效，才是解決經濟發展與節能減排這對矛盾的必然之選。因為經濟發展就必然離不開對能源的合理利用，經濟發展越快，對能源的使用也會同比增長，這是正常的，所以要想實現節能減排目標，除經濟轉型外，提能效將首當其沖。
北京科技大學環保能源研究中心副主任蒼大強教授認為，提能效的終解決方案應該來自系統節能。“技術節能、管理節能都是手段，而系統節能是整合這些手段的佳途徑。”蒼大強說。
國家發改委能源研究所康艷兵主任則認為，由于大部分耗能行業的產品附加值和利潤率較低，因此工業增加值(分母)的增速跟不上能耗(分子)增速，因此導致了單位工業增加值能耗(分數)不降反升。“走科技的新型工業化道路，產業結構、產品結構的轉型升級，由以量取勝轉為以價取勝，是解決工業節能的治本之策。”康艷兵說。
“然而，體制性問題也加大了工業節能難度。”一位不愿透露姓名的權威專家表示，一方面，工信部不掌握中央及地方工程項目的投資審批權，也無法直接對耗能企業進行“關停并轉”;另一方面，工業部門相對于交通、建筑、消費部門，被認為是完成“十二五”全國節能目標的“主戰場”，工業節能目標被不斷加碼。這就給工業節能減排提出了更的要求，實現的難度也就提了。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為，由于“穩增長”被視為宏觀調控的首要目標，“工業穩增長”被放在突出位置，各地方將“保增長”置于“調結構”之前的風險加大，更容易重蹈發展體量大、來錢快、GDP貢獻率，但往往也是耗能行業的覆轍。
雖然專家學者觀點各異，但對于要提能效是共同的認知。張平在接受媒體采訪時指出，加強節能減排既是我國經濟社會發展和改善百姓生活環境的需要，也是作為負責任大國應該采取的措施。對此，中國政府的態度是堅決的。在今后工作中，我們將進一步加大工作的力度。我們相信，通過各方面共同努力，“十二五”規劃提出的節能減排目標一定能夠完成，對此應該充滿信心。
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