美國制造業(yè)呈現(xiàn)“在岸化”趨勢(shì)
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不過，喬布斯的答復(fù)非常明確，“這些工作機(jī)會(huì)是回不來的。”
很多人都認(rèn)為，是“中國制造”的成本優(yōu)勢(shì)，搶了美國人民的飯碗，而為了解決這一問題，推進(jìn)美國國內(nèi)制造業(yè)回歸，提制造業(yè)產(chǎn)值，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，便成了政治家向人民爭(zhēng)取選票的重要宣言。
承擔(dān)著“工廠”重要角色的中國，因其低廉成本的優(yōu)勢(shì)，一度成為外商投資的之地，然而伴隨著中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境
北京時(shí)間10月23日上午，2012年美國總統(tǒng)大選三菱后一場(chǎng)電視辯論結(jié)束。現(xiàn)任美國總統(tǒng)奧巴馬與共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼在對(duì)待中美貿(mào)易、提振美國經(jīng)濟(jì)和改善失業(yè)率歐姆龍問題上，不出所料地打出了同一張中國牌——都希望致力于中美“公平貿(mào)易”，通過推進(jìn)制造業(yè)基恩士回歸，改善美國國內(nèi)工廠倒閉現(xiàn)狀，找回流失的就業(yè)機(jī)會(huì)。
就像去年2月美國總統(tǒng)奧巴馬在硅谷舉行宴會(huì)時(shí)對(duì)蘋果創(chuàng)始人史蒂夫·喬布斯的發(fā)問一樣——“要付出何種代價(jià)，才能在美國生產(chǎn)iPhone？”
不過，喬布斯的答復(fù)非常明確，“這些工作機(jī)會(huì)是回不來的。”
很多人都認(rèn)為，是“中國制造”的成本優(yōu)勢(shì)，搶了美國人民的飯碗，而為了解決這一問題，推進(jìn)美國國內(nèi)制造業(yè)回歸，提制造業(yè)產(chǎn)值，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，便成了政治家向人民爭(zhēng)取選票的重要宣言。
承擔(dān)著“工廠”重要角色的中國，因其低廉成本的優(yōu)勢(shì)，一度成為外商投資的之地，然而伴隨著中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，“中國制造”風(fēng)頭漸減，部分制造產(chǎn)業(yè)由中國向成本更為低廉的東南亞轉(zhuǎn)移；另外一部分則在重振美國經(jīng)濟(jì)，改善美國國內(nèi)就業(yè)的呼聲中，踏上了尋找歸家之路的旅程。
美國制造業(yè)的“在岸化”趨勢(shì)
2012年度，波士頓咨詢集團(tuán)（BCG）針對(duì)美國制造企業(yè)“在岸化”（在岸化，對(duì)應(yīng)的是形容低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的“離岸化”）的這一趨勢(shì)進(jìn)行了調(diào)查并發(fā)布了數(shù)據(jù)報(bào)告。在接受調(diào)查的106家年產(chǎn)值過10億美元的企業(yè)中，有37%的企業(yè)表示計(jì)劃考慮或正在考慮在美國本土布局生產(chǎn)線的可行性。
美國麻省理工學(xué)院（MIT）也進(jìn)行了一項(xiàng)類似的調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為108家全球化布局的美國制造企業(yè)，其中也有33%的企業(yè)表示他們正在考慮將生產(chǎn)線向美國本土遷移。
陶氏化學(xué)、卡特彼勒、通用電氣以及福特等企業(yè)于2012年均提及將其海外的制造部門回遷美國的計(jì)劃。谷歌近期宣布其Nexus Q 流媒體播放器生產(chǎn)線將被安置在美國國內(nèi)。聯(lián)想，曾于2005年并購IBM個(gè)人PC部門的中國電腦巨頭，其位于美國北卡羅來納州的個(gè)人電腦生產(chǎn)線已經(jīng)處于建設(shè)之中，并計(jì)劃在2013年初投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，這家公司剛剛在這座城市擴(kuò)建了物流配送中心，占地2.2萬平方米。與之相應(yīng)的制造業(yè)相關(guān)招聘計(jì)劃也將于今年年末啟動(dòng)。
聯(lián)想在北卡羅來納州建工廠，緣起于競(jìng)爭(zhēng)激烈的北美和歐洲市場(chǎng)一直是其相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。在當(dāng)?shù)亻_設(shè)新工廠并帶動(dòng)就業(yè)的做法，或許會(huì)為它贏得更多來自當(dāng)?shù)氐暮酶小?/P>
另外一個(gè)制造產(chǎn)能推動(dòng)創(chuàng)新和研發(fā)的例子就是CNN于9月報(bào)導(dǎo)的通用電器設(shè)在北卡羅來納的航空引擎研發(fā)制造中心。與生產(chǎn)制造緊密結(jié)合的研發(fā)流程，能夠?yàn)楫a(chǎn)品制造的自動(dòng)化、精密化和產(chǎn)業(yè)化提供源源不斷的活力，使得通用電氣能夠穩(wěn)居渦輪風(fēng)扇噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)的地位。
在這一系列的動(dòng)向背后，美國制造業(yè)政策到底在經(jīng)歷著什么樣的變化，究竟又是什么在推動(dòng)著這些變化？
政府發(fā)力
實(shí)際上，美國本土制造業(yè)萎縮，很大程度上是消費(fèi)者們的一種錯(cuò)覺，這種錯(cuò)覺源于商品貨架上越來越多的外國產(chǎn)品和屢屢成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)、不斷攀升的失業(yè)率。真實(shí)的情況遠(yuǎn)沒有這么悲觀。根據(jù)美國制造業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告，從1947年以來，美國制造業(yè)的產(chǎn)值一直保持與國內(nèi)生產(chǎn)總值的同步增長(zhǎng)，每年平均為美國創(chuàng)造1.7萬億美元的產(chǎn)值（約為同期中國制造業(yè)產(chǎn)值的10倍左右），占美國國民生產(chǎn)總值的17%，給美國提供逾1700萬就業(yè)機(jī)會(huì)，其中每6個(gè)私營(yíng)部門的工作崗位中，就有一個(gè)屬于制造業(yè)。除了制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)之外，其 “乘數(shù)效應(yīng)”也能拉動(dòng)和輻射其周邊或者相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三名來自Hackett咨詢集團(tuán)的咨詢師運(yùn)用一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和金融模型對(duì)制造業(yè)在岸化的趨勢(shì)進(jìn)行了定量和定性分析。他們認(rèn)為，有諸多因素會(huì)影響制造業(yè)企業(yè)的選址，根據(jù)行業(yè)的類別，各因素的重要程度也會(huì)有差異。但是總體來看，重要的，是企業(yè)的落戶成本，包括原材料部件、制造費(fèi)用（主要是動(dòng)力和勞務(wù)）、運(yùn)輸和物流、存貨倉儲(chǔ)、稅收成本等。其中，勞務(wù)成本又是主要的驅(qū)動(dòng)因素之一。根據(jù)渣打銀行發(fā)布的《中國-三地企業(yè)工資調(diào)研》報(bào)告，2012年中國制造業(yè)工資增幅達(dá)到9%～15%，增幅與GDP增長(zhǎng)大致相同。而根據(jù)美國制造業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，從1986年至今，美國的制造業(yè)單位勞動(dòng)成本總體呈下降趨勢(shì)，下降比例約為40%，綜合考慮其他成本因素的影響，如中國上漲的油價(jià)和美國能源的繁榮、人民幣對(duì)美元匯率的上升、中國漲的運(yùn)輸成本、越來越受重視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)……中美制造業(yè)的成本差異正在逐漸縮小。這些變化，使得企業(yè)在考慮生產(chǎn)線布局的時(shí)候，有了不一樣的選擇。
美國聯(lián)邦、各州政府以及制造業(yè)企業(yè)家們，也抓住了這一機(jī)遇，對(duì)于美國制造業(yè)的回歸做出了及時(shí)的回應(yīng)。
2010年8月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬正式將《美國制造業(yè)促進(jìn)法案》簽署為法律。美國聯(lián)邦政府希望通過暫時(shí)取消或削減美國制造業(yè)在進(jìn)口原材料過程中需付的大約170億美元關(guān)稅，來重振制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并恢復(fù)在過去10年中失去的560萬個(gè)就業(yè)崗位。
2011年10月，奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令，宣布打造一個(gè)橫跨23個(gè)“部委”的招商引資工作組“選擇美國”辦公室，并建設(shè)一個(gè)名叫“選擇美國”的門戶網(wǎng)站。據(jù)悉，這是美國歷史上將招商引資工作提到總統(tǒng)令的度，也是建立具有行政約束力的跨部委吸引海外投資工作小組。
以聯(lián)想即將落戶的威特賽特市為例，該市隸屬于吉爾福德郡，北卡羅來納州，在該州經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的網(wǎng)站上顯示：在聯(lián)想新工廠所在地吉爾福德郡，從事電腦生產(chǎn)制造的工人數(shù)為31420人，人均周工資為1045美元，空置的物業(yè)數(shù)量為127，其中18處位于威特賽特市，附有物業(yè)種類、面積、售價(jià)的詳細(xì)介紹。網(wǎng)站還專門附有一個(gè)關(guān)于北卡羅來納州產(chǎn)業(yè)激勵(lì)的詳細(xì)操作手冊(cè)，其中詳細(xì)列舉了投資鼓勵(lì)行業(yè)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、增加研發(fā)投入、使用清潔能源等等一系列舉措能夠享受的稅收和政策優(yōu)惠措施。
制造業(yè)的迷思與現(xiàn)實(shí)
比起之前迫不及待地向外擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如今大家的關(guān)注點(diǎn)更多的轉(zhuǎn)變到推進(jìn)美國本地的招商引資上。“這是個(gè)特別明顯的變化，之前來聯(lián)系我們的外國企業(yè)，很多都想尋找有效的投資途徑，在中國尋找生產(chǎn)的合作伙伴，開展業(yè)務(wù)開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。如今更多的美國企業(yè)，是希望能夠吸引中國的資金到他們本地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。”一位在外國商會(huì)工作多年的職員告訴筆者。
根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資咨詢機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)孫梓文的分析，就目前趨勢(shì)而言，美國企業(yè)只能專注于研發(fā)、營(yíng)銷和服務(wù)等具有附加值的產(chǎn)業(yè)鏈端環(huán)節(jié)，將非核心的生產(chǎn)、物流等活動(dòng)，以項(xiàng)目外包方式分包給成本更低、更具專業(yè)能力的發(fā)展中國家。那些運(yùn)輸成本，售價(jià)較低的商品有可能從海外回流到美國生產(chǎn)，如運(yùn)輸工具、家具、塑料、金屬制品等。而如汽車這類運(yùn)輸成本而售價(jià)也較的產(chǎn)品反倒更適合海外生產(chǎn)。
除此之外，對(duì)于產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)布局和推進(jìn)制造業(yè)研發(fā)的考慮也是影響制造業(yè)企業(yè)在美國本土布局的兩個(gè)重要原因。美國制造業(yè)的重新布局趨勢(shì)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的中國，也有著格外重要的意義。
中國制造業(yè)紅利的消失并不可怕，相反，這恰恰是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的一個(gè)階段。“工廠”給中國帶來的，除了的矚目，更為實(shí)際的，是基礎(chǔ)設(shè)施的完善、綜合的效率的提、配套服務(wù)業(yè)的進(jìn)步、物流、規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技質(zhì)量提，這些因素都為中國制造業(yè)的向前推進(jìn)鋪平了道路。接下來要做的，是要明確中國制造業(yè)現(xiàn)有和未來的定位，把握競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，維護(hù)現(xiàn)有的制造業(yè)核心利益、革新發(fā)展的同時(shí)，度重視制造業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)和自主品牌的推廣，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與資本的配合，培養(yǎng)中國本土制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓“中國制造”真正崛起。
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