轉型升級：轉變發展方式的方向是智能型增長
http://www.0374v.cn導讀：
為什么要加快轉變發展方式
改革開放三十多年，我們對轉變發展方式問題的認識有一個過程。開始是講要走內涵式發展的路子；之后是講增長方式要從粗放型向集約型轉變；這幾年是講轉變發展方式。雖然認識不斷深化，但三十多年來發展方式一直沒有徹底轉變。這就提出：既然三十多年沒有徹底轉變發展方式，而經濟卻能夠保持速發展，那為什么非要轉變發展方式不可呢？
服務業的知識化是未來發展方式轉變的方向之一。 圖片來源：昵圖網
黨的十八大指出，加快轉變經濟發展方式，是關系我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式。
為什么要加快轉變發展方式
改革開放三十多年，我們對轉變發展方式問題的認識有一個過程。開始是講要走內涵式發展的路子；之后是講增長方式要從粗放型向集約型轉變；這幾年是講轉變發展方式。雖然認識不斷深化，但三十多年來發展方式一直沒有徹底轉變。這就提出：既然三十多年沒有徹底轉變發展方式，而經濟卻能夠保持速發展，那為什么非要轉變發展方式不可呢？
這是因為，過去三十多年的發展，一直是在生產可能性邊界以內的，即使不轉變發展方式依然有增長空間；但是今天的發展已經達到生產可能性邊界，如果傳統的發展方式不轉變，將引發一系列社會、政治問題。如果為了維持增長率，越生產可能性邊界“硬”增長，終導致資源、環境系統癱瘓。
傳統的發展方式有三個增長途徑。一是物質消耗，大量投入資源、能源，大量排放廢氣、廢物，由此做大GDP。二是向下競爭，即通過廉價勞動力、低技術降低生產成本，向產業鏈低端下滑，從而獲得競爭的比較優勢，而不是通過設計、研發等知識密集型勞動取得向產業鏈端攀升的競爭優勢。三是外需拉動。大量投資、大量生產、大量外銷，維持低強度低質量的內需。但時至今日，這三個路徑都走到了盡頭。
，物質消耗已經處于臨界區域。就資源的絕對界限即自然資源的總量來說，我們正在日益接近，已經出現很多資源枯竭型城市和采礦塌陷區、生態脆弱區等；但就資源的相對界限即可獲取的自然資源總量來說，我們已經碰到紅線。據有關部門負責人披露，“我國現在每年新增原油消費絕大部分依靠進口，進口量之大占到全球新增產量的70%到80%”。至于其他基本金屬的對外依存度，很多都過了60%。
就環境容量來看，我們已經達到了絕對界限，即生產排放的有害物質過了大自然的自潔能力。大自然正在通過劣質的空氣、水土和疫病、災害等在報復我們。按照新的環境空氣質量標準，全國70%左右的城市不達標。我國大部分地區出現長時間、大范圍、重污染霧霾天氣。據2012年中國環境狀況公報，在198個城市4929個地下水監測點位中，較差級和極差級水質的監測點比例為57.3%。農村仍有2.98億人飲用水不安全。
第二，向下競爭已經沒有空間。向下競爭就是比誰價格更便宜，而不是比誰質量更好，其結果把利潤、工資擠壓到盈虧線。很多小企業向下競爭，不少大企業甚至新企業也向下競爭。鋼鐵行業從2011年4季度起主業連續虧損，虧損嚴重的2012年3季度達到165億元；鋼鐵產能過剩不斷加劇，近期全行業處于凈虧損狀態。2012年水泥行業利潤較2011年下降近50%。據中國企業聯合會發布的《2012年中國500強發展報告》，在中國企業500強的個體規模和總體規模大幅度擴大的同時，利潤額出現負增長的企業數量大幅度增長，多個行業出現績效大幅下滑的現象。
很多新產業也是低技術、低利潤。這些企業處于新產業的低端，從事加工組裝等簡單勞動密集環節，在這一點上與大量傳統產業并沒有什么不同，出現賣一臺電腦只能賺一捆大蔥錢的局面。
近幾年來，不斷出現用工荒現象，根本原因是企業沒有利潤空間。由于向下競爭，生產不出來更的價值，只能吸納低素質的廉價勞動力，根據國家統計局發布的數據，2012年全國城鎮私營單位就業人員平均工資為28752元，月均僅為2396元。
第三，外部需求已經接近飽和。2012年以前的10年，我國進出口貿易年均增速過20%。2008年國際金融危機，2009年我國出口同比下降16%，貿易順差減少34.2%。根據海關總署發布的統計數據，2012年，我國外貿進出口總值同比增長6.2%，增速同比下降16.2%。2013年，商務部就當前外貿形勢向商務部重點聯系的1000多家企業作了問卷調查，結果顯示，88.7%的被調查企業反映出口利潤下降，50.7%的企業訂單減少�！�
國際金融危機只是使我國傳統發展方式的問題暴露出來，而不是造成這些問題的原因。實際上即使不發生金融危機，中國外需下降也是必然。在短期外需也許還有增長，但從長期趨勢看，如果不轉變發展方式，國際市場已經沒有增長空間。相對于外需來說，中國制造的低端商品已經飽和。我國生產的粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃等都占到全球產能的一半甚至更。全70%的DVD和玩具，50%以上的自行車、照相機、電話機、電子表、打火機、拖鞋、鈕扣、拉鏈，過30%的空調、彩電、計算機顯示器、微波爐和箱包，都是中國生產的。
轉變發展方式的方向是什么
既然傳統發展方式已經走到盡頭，必須轉變發展方式。方向就是智能型增長�？偨Y國際后工業化時代經驗，聯系我國轉變發展方式的實踐，可以把智能型增長方式概括為三個基本特征。
，資本投入無形化。原始社會經濟的投入主要是體力，誰身強體壯誰就能獲得食物等生產資料；農業社會經濟投入主要是土地，誰擁有土地誰就能獲得地租；工業社會經濟投入主要是有形資本，誰擁有資本品誰就能控制生產和分配；而信息社會經濟投入主要是無形資本，誰擁有無形資本誰就能控制生產和分配。在后工業社會，科學家、工程師等專業人員在職業結構中已經居于主導地位，科學和技術已經成為經濟社會的戰略性資源。
無形資本有兩項內容。一項是人力資本，包括基礎教育、職業教育、技能教育等，以及健康、醫療等的投入。再一項是知識資本，包括設計、研發、專利、版權、許可、品牌等的投入。簡單說，無形資本就是人力資本和知識資本�！�
第二，經濟結構服務化。在實現智能型增長的國家，服務業在經濟中的比重都在70%以上，的過80%。經濟結構服務化的表現，一是制造業的服務化。在制造業的端是設計、研發、市場開發、銷售服務等服務性質的活動。發達經濟體制造業服務類投入占到制造業產出的20%～25%，制造業崗位中30%～55%具有服務性職能，若加上外包服務，美國制造業服務類崗位已過生產類崗位。2005年著名傳統制造公司利潤的50%以上來源于服務活動，全球500強企業中56%的公司從事服務業。而且制造業企業的生產，越來越依靠金融、電信、物流等服務性企業。
其次是農業的服務化。農業不再是單純的種植業，而是多功能的、知識密集的、附加值的農業。在整個農業生產過程中，都是三次產業度融合的，前端有設計、研發和知識產權的應用，中后端有品牌推廣、售后服務。有人把農業稱為第六產業，即1、2、3相加或相乘都等于6，1、2、3分別代表三次產業。
三是服務業的知識化。工業化時代也有大量服務業，但信息化時代催生了大量新興服務業，包括新興的生產服務業、生活服務業，特別是創新服務業。新興服務業的一部分原來位于制造業內部，現在則從生產中分離出來，成為一種市場化的獨立產業，如設計研發服務業、技術轉移服務業、技術改造服務業、創新能力服務業等創新服務業。這些服務業是服務業的端，是服務業中知識密集的。另一部分是新形成的，如教育服務業、健康服務業、體育服務業、休閑服務業、養老服務業等，也具有知識密集的特點。
第三，技術體系生態化。人類的前兩次工業革命，都是依靠工業化的技術體系。工業文明的特點，從生產工具上看，是大規模使用機器，而且是自動化的機器，用以替代人力；從生產動力上看，是大規模使用化石能源特別是石油、天然氣和煤炭，以替代生物能源；從生產對象上看，是大規模使用鋼鐵、水泥等礦物質材料，以豐富商品。因此工業文明的技術體系可以大限度開采自然資源，大限度生產商品，所創造的巨大生產力，過過去一切世代創造的全部生產力�！�
這種機械化、自動化、電氣化的技術體系，當更多國家也用這種技術體系實現工業化時，就面臨兩個問題：一是能源資源消耗速度過自然界生成速度；二是環境破壞速度過自然界自我修復能力。這就要求工業化的技術體系向生態化的技術體系轉變。
生態化技術體系有三個特點。
1.減量化。工業文明鼓勵奢侈消費、前消費、過度消費，為擴大消費，大限度獲得利潤，其技術體系必須通過提單位時間效率的辦法，使用大量能源、資源，從而創造大量產值。而生態化的技術體系則通過提單位資源效率的方法來增加產品總量，在生產、分配、交換和消費等全部經濟、社會過程中，減少資源消耗和廢物產生，對廢物進行資源化和再利用。
2.低碳化。工業化技術體系以石油、天然氣、煤炭等化石能源為依托，農業技術也是機械化和化學化的，排放、污染；生態化技術體系則以清潔能源包括太陽能、風能、生物能、水能等可再生能源為依托，農業也是生態農業，它把排放和污染維持在大自然自潔能力的范圍以內。
3.數字化。工業的技術體系通過物理聯接，使機器等生產裝置在無人干預的情況下自動運行，從而把人從體力勞動和有害的環境中解放出來；而生態化的技術體系則以數字化為基礎，把原子引入比特，從而使物與物、人與人、人與物之間聯系起來，可以在生產的每一個環節和生活的全部過程，實時感知、分析和控制。
轉變發展方式的途徑是什么
既然智能型增長是轉變發展方式的方向，那么怎樣才能實現智能型增長？黨的十八大提出五個“更多依靠”的原則：“更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動�！薄�
，大力發展技術密集型、知識密集型的制造業。圍繞新興技術開展國家計劃項目、地方計劃項目布局，特別是開展科研體系的布局、科技人才的布局和基礎設施的布局。發展新興產業，位的任務是按照新興產業對新興技術體系的需求開展組織化的研發，引導企業、大學、科研機構，依托原有機構或建立新的企業法人機構，投入資金、人才開展競爭前技術研發。
在保證研發投入強度穩定增長的同時，大力激發全社會除研發投入以外的創新投入，包括創意設計、技術轉移、技術改造、專業服務、人員培訓、品牌開發、市場營銷等方面的投入。特別是鼓勵制造與服務的融合，支持基于知識產權的商業模式創新，支持產品服務化的服務模式創新，激勵全員創新，釋放我國科技人力資源紅利。
第二，把知識密集型服務業特別是創新服務業置于戰略地位。所謂知識密集型服務業，包括金融服務業、信息服務業、電子商務服務業等。其中創新服務業是知識密集的服務業，包括設計研發服務、技術轉移服務（轉移、轉化、孵化）、技術改造服務業（節能、環保、信息化等）、創新能力服務（云計算、檢驗檢測、質量認證、戰略咨詢等）。
創新服務業無論是內資外資、國有民營，都是低投入、低消耗、低排放和技術、效益的行業，可吸收大量的科技人力資源，對傳統產業具有強大的輻射帶動作用。
第三，把發展現代化的市鎮經濟作為城鎮化的重心。2012年我國城鎮化率已經過52%。到2020年，還將有1.5億左右的人口城鎮化，屆時城鎮人口比重將達到60%左右。在大規模城鎮化的過程中，要特別注意轉變發展方式，大力發展市鎮經濟�！�
一是走分布式工業化之路。就是把產業職能從已經飽和的大城市和特大城市轉移出去，直接在中小市鎮興業建市，不是群起建設城市新區。
二是走綠色產業和新興產業帶動城鎮化之路。發展以生物資源為原料、生態化生產為特征的綠色產業，包括生態農業、農產品加工業、生物質產業；發展新興產業，包括生產質能、太陽能產業，節能環保產業、生物產業、新材料產業等；發展循環經濟，在企業內部各生產單元之間、上下游企業之間、園區關聯產業之間建立循環經濟產業鏈；推廣使用新能源交通工具，興建新能源和節能環保住宅，推行垃圾分類回收和低碳消費模式，建設綠色社區。大力發展商業、旅游、養老等第三產業。這種市鎮經濟是現代化的市場經濟，即在市場經濟基礎上建立現代化產業體系，包括工農業和商業等三次產業，以及城市基礎設施和社會管理體系，形成持續的人流、物流、資金流和信息流。
第四，大力發展開發型大學和技能型大學。建立研究型、開發型、技能型大學體系，即除“211工程”、“985工程”的一些校按研究型大學方向辦學外，其他普通校和大量職專院校都應按開發型大學、技能型大學辦學。研究型大學對人才的培養和科研活動，絕大多數應該是非市場化的（科研成果可以商業化）；開發型大學、技能型大學對人才的培養和科研活動絕大多數應該是市場化的。
作者簡介：
郭鐵成，中國科學技術發展戰略研究院研究員。
上一條：三菱FX2N-80MT-001,昆山三菱PLC