制造業(yè)：美國制造業(yè)回流未成趨勢 - 制造業(yè)
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科克倫接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時說，工廠倒閉是因為競爭不過亞洲的工廠。本報記者看到，美國市場上的家具大多來自亞洲，特別是中國和越南。
重振制造業(yè)是奧巴馬政府提出的口號。
強大的制造業(yè)是美國經(jīng)濟強盛的重要根基。過去幾十年，美國制造業(yè)受到發(fā)展中國家廉價勞動力的吸引，不斷向外遷移。
近年來，受新興市場國家勞動成本上升影響，個別制造商將海外生產(chǎn)線遷回美國本土。為加速回流趨勢，爭取未來競爭力，奧巴馬政府加大端制造業(yè)創(chuàng)新支持力度，但時至今日，美國制造業(yè)回流仍未成趨勢。
一些端技術(shù)產(chǎn)品制造也向國外轉(zhuǎn)移
北卡羅來納州的林肯頓家具公司曾是一家歷史悠久的家族企業(yè)，2008年倒閉。2011年12月，該廠重新開張，雇傭了60個工人生產(chǎn)硬木家具。林肯頓家具廠的重新開張，被奧巴馬視為美國制造業(yè)復(fù)興的一個例子，該公司首席執(zhí)行官布魯斯·科克倫在2012年曾被邀請參加在白宮舉行的制造業(yè)回流峰會，他還獲邀參加奧巴馬的國情咨文演說。但頗具諷刺意味的是，該工廠在重新開業(yè)一年之后，于2013年1月初因“訂單不足”又重新關(guān)門了。
科克倫接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時說，工廠倒閉是因為競爭不過亞洲的工廠。本報記者看到，美國市場上的家具大多來自亞洲，特別是中國和越南。
重振制造業(yè)是奧巴馬政府提出的口號。美國總統(tǒng)科技顧問委員會2011年向奧巴馬提交了一份《確保美國先進制造業(yè)的地位》的報告說，過去幾十年來，美國制造業(yè)無論是在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比重，還是提供的就業(yè)人數(shù)，都在下滑。從1895年到2009年，美國是上大的制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國。2010年，制造業(yè)大國的頭銜讓位給了中國。數(shù)十年來，美國的制造業(yè)不斷向海外轉(zhuǎn)移，其中不于低端技術(shù)產(chǎn)品，一些端技術(shù)產(chǎn)品的制造也向國外轉(zhuǎn)移。根據(jù)美國經(jīng)濟分析局數(shù)據(jù)，美國制造業(yè)占GDP的比重從1957年的27%下降到了2009年的11%，提供的就業(yè)崗位從1998年的1760萬下降到2010年末的1160萬。
這份報告提出設(shè)立“先進制造業(yè)”的倡議。根據(jù)這份報告的建議，奧巴馬政府在俄亥俄州、北卡羅來納州等地設(shè)立了“制造業(yè)創(chuàng)新中心”，希望通過技術(shù)創(chuàng)新，推動3D打印、節(jié)能電子芯片等技術(shù)的發(fā)展，引領(lǐng)制造業(yè)振興，并鼓勵企業(yè)在本土進行投資，創(chuàng)造就業(yè)。幾乎與《確保美國先進制造業(yè)的地位》報告發(fā)布同時，個別制造商將海外生產(chǎn)線遷回美國本土，或者擴大了在美國生產(chǎn)，這引起了人們的關(guān)注。
但時至今日，美國大規(guī)模制造業(yè)回流現(xiàn)象并未出現(xiàn)。美國全國制造商協(xié)會首席經(jīng)濟學(xué)家查德·毛特雷曾告訴本報記者，美國制造業(yè)回流是個案。這個判斷在今天仍是成立的，至少迄今沒有看到制造業(yè)回流的趨勢。一些制造商把生產(chǎn)線從國外轉(zhuǎn)移回來，這是制造商根據(jù)具體情況，在個案的基礎(chǔ)上作出的決定。他表示，美國制造業(yè)回流趨勢肯定會繼續(xù)，但并非所有已轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)都會回流。制造商會對供應(yīng)鏈及生產(chǎn)進行全盤再評估，比如考慮勞動力成本、運輸成本、控制產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護等。
美國的人工成本仍是中國的6倍
一些企業(yè)新設(shè)或擴大在美國的工廠，或者把生產(chǎn)從海外遷移回美國的案例，近年時有耳聞。用奧巴馬的話說：“通用電氣、卡特彼勒、福特等美國企業(yè)，正在陸續(xù)將部分生產(chǎn)線從海外遷回。”另外，引起較大輿論關(guān)注的是，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克曾表示，蘋果打算把設(shè)在中國的部分Mac電腦生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回美國國內(nèi)。
對于美國制造業(yè)的回流，人們常提到的原因是中國勞動力成本的上漲。那么，中美真實的勞動力成本差異多大呢？多位商界人士告訴本報記者，美國人工成本仍是中國的6倍。我們或許可以稱之為中美之間的“勞動力平價”，也就是，如果不考慮匯率，基本上美國和中國的工人工資金額大體相當(dāng)，即如果中國工人每月工資是三四千元人民幣，美國工人的工資在三四千美元。
香港昌利行是全球大的手套生產(chǎn)商，生產(chǎn)基地主要在中國大陸、東南亞等地。該公司總經(jīng)理林曉盈去年底在美國阿拉巴馬州參加一次中美制造業(yè)合作論壇時告訴本報記者，該公司的主要客戶在美國，因此有興趣赴美投資設(shè)廠。但她說，目前，美國的人工成本仍遠于中國，除了一些可較大程度實現(xiàn)機械化生產(chǎn)的產(chǎn)品，其他產(chǎn)品，包括運動手套，要在美國生產(chǎn)幾乎不可行。
波士頓咨詢公司資深合伙人哈羅德·西爾金是波士頓咨詢公司報告《美國制造回歸》的作者。他在接受本報記者采訪時說，2001年中國剛加入貿(mào)易組織的時候，制造業(yè)平均小時工資是58美分，遠低于美國的水平。因此，許多美國制造商將一些制造活動外包給中國。這不僅僅是因為工資差異在起作用，同時中國吸引外資的戰(zhàn)略也非常好。但隨著時間推移，中國出現(xiàn)工資上漲、通脹以及人民幣升值等情況。相對于美國，中國的生產(chǎn)成本在上升。
西爾金表示，對于許多勞動含量較低、運輸成本又較的商品，2015年前后可能是一個臨界點。也就是說，到2015年，這些產(chǎn)品如果是要供應(yīng)給美國市場，那么在美國制造就是“經(jīng)濟”的做法。他說，可能回流的產(chǎn)業(yè)，分別是計算機和電子、家電和電氣設(shè)備、汽車裝備、塑料、家具、金屬制品、機械設(shè)備以及化工(特別是乙烯化工)。
但是，即使部分制造業(yè)回流美國，也并不意味著在中國的工廠將會關(guān)門。西爾金說，由于中國經(jīng)濟每年以過7%至8%的速度增長，美國公司在中國的工廠會轉(zhuǎn)而服務(wù)于中國消費者，他們會在美國建立一家新的工廠，服務(wù)于美國市場。也就是說，外包并未過時。在將來，內(nèi)包和外包將同時發(fā)生。
技術(shù)創(chuàng)新能增加多少就業(yè)崗位還是未知數(shù)
美國布魯金斯學(xué)會級研究員馬丁·貝利接受本報記者采訪時明確表示，“制造業(yè)回流不多”。隨著中國成本上升，一些公司正在將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至墨西哥或者亞洲其他地方，而不是大量地回流美國。貝利說，雖然制造業(yè)仍是美國技術(shù)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，但許多美國公司繼續(xù)將生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到海外。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與今天制造業(yè)的另一個重要趨勢有關(guān)，即產(chǎn)品的制造越來越獨立于研發(fā)。這就使得越來越多美國公司在本土搞技術(shù)創(chuàng)新，而生產(chǎn)則外包給低成本國家和地區(qū)。蘋果公司將生產(chǎn)外包給富士康就是典型的一例。
就全球制造業(yè)總體流向而言，美國和其他發(fā)達國家在端制造業(yè)，中國處于中端并向更價值鏈攀升，而勞動密集型的制造業(yè)正在向勞動力成本更低的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。貝利認為，這樣的論斷是大體正確的。
今天，全球制造業(yè)正迎來深刻變革的曙光，一些專家稱為新一輪工業(yè)革命。對于未來美國制造業(yè)振興或者“回流”的前景，貝利認為，這取決于技術(shù)創(chuàng)新，例如機器人技術(shù)和3D打印技術(shù)等，會多快取得進步。當(dāng)前，美國制造業(yè)繼續(xù)經(jīng)歷快速的技術(shù)創(chuàng)新。影響未來制造業(yè)的關(guān)鍵新興技術(shù)，包括工業(yè)機器人和自動化技術(shù)、疊加制造技術(shù)(或稱3D打印技術(shù))、先進設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、材料科學(xué)、生物技術(shù)、能源生產(chǎn)等。這些技術(shù)有可能提升美國本土許多制造業(yè)部門，但能夠新增多少工作崗位，則是未知數(shù)。
貝利認為，美國制造業(yè)振興，大的障礙在于公司稅太，以及技能工人缺乏。美國的公司在技術(shù)上是非常強的，但是，如果他們在美國生產(chǎn)不能掙錢，它們就會把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到別的國家。
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